國際在線黑龍江消息(記者 劉才星):2022年6月是全國第21個“安全生産月”,黑龍江海事局提前謀劃、積極準備,圍繞“遵守水上交通安全法律法規,當好第一責任人”的活動主題,全面啟動2022年“安全生産月”各項活動,強化規律性分析和研判,強化安全意識和責任意識,針對水上交通的特點和問題,層層壓實責任,強化風險排查,深化監管舉措,奮力推進黑龍江省水上交通安全治理體系和治理能力現代化,全力推進龍江交通強國建設,為龍江全面振興全方位振興奠定堅實基礎。
黑龍江海事局工作人員進行安全巡航
高位部署 完善安全責任體系
“今年流淩期,我家的船在蓮江口水域岸邊停泊,多虧佳木斯海事局的工作人員及時提醒,不然我的船就被冰排推走了,真是太感謝海事局了!”
黑龍江省水資源豐富,省內流域面積在50平方公里以上的河流有2800多條。通航河流有黑龍江、松花江、烏蘇裏江、嫩江。轄區通航里程5495公里。其中,黑龍江、烏蘇裏江和興凱湖區段2593公里為中俄界江。同時,黑龍江省是中國位置最北、緯度最高、氣溫最低的省份。由於這一自然特點,黑龍江省河流每年都會經歷冰封期、明水期以及這兩期相互轉換時的流淩期。
為加強風險防控,黑龍江海事局主動思變,提前謀劃,及時動員部署推進水上交通安全大檢查相關工作。領導親自推動部署,要求全局上下警醒起來、緊張起來、行動起來,不等不靠,對標安全生産十五條硬措施,狠抓海事安全監管責任落實、領導安全責任落實、企業第一責任人責任落實、風險隱患排查整治、項目審批、打非治違、執法檢查、隊伍建設、違法行為事故隱患舉報、統籌疫情防控和安全監管等方面工作,切實完善安全責任體系。
深入開展安全大檢查,確保上級部署落地見效。黑龍江海事局提前對黑龍江、松花江、烏蘇裏江、嫩江水域船舶臥塢臥泊情況開展了全面摸底工作,共排查轄區臥泊(塢)點151處、臥泊船舶1429艘。同時摸排、整理了分佈在全省20余處水域的客船、渡船、橋區等10類水上交通風險,針對臥泊(塢)點和臥泊船舶的風險點進行研判,確定了易出現的風險情形及分佈水域,明確了38項常規監管措施,使得流淩險情和遇險船舶同比下降67%、92%,有效保障了轄區春季開江時段水上交通安全形勢的持續穩定。
黑龍江海事局工作人員進行安全巡航
層層落實 制定風險防控預案
為真正做到措施細、推進實,黑龍江海事局深入推進交通運輸安全生産強化年和三年行動鞏固提升階段工作,持續開展水上交通安全綜合督察檢查,紮實開展“商漁共治2022”專項行動、船橋防碰撞行動、船舶無線電專項整治、船舶燃氣具專項檢查、船舶載重線和貨物裝載專項檢查、船員管理現場監督檢查、夜航船舶遠程跟蹤等重點任務,嚴格規範公正文明執法,依法查處違法違規行為,在執法過程中注重法律法規和安全要求宣傳。
黑龍江海事局工作人員進行安全檢查
同時,該局針對不同層級的安全風險,積極制定各項針對性措施,嚴加落實。該局實施“清單式”預案管理,緊盯重點船舶和重點水域;實行“視頻點名制”,加強值班值守;強化預警信息獲取和發佈,對不同風險等級臥泊船舶的安全管理工作進行分類指導;深化海事監管,督促船舶、涉水工程加強風險防控;開展安全宣教,通過企業走訪、召開會議、現場督導等方式,宣講典型案例,督促公司、船舶加強隱患排查治理。同時,該局繼續加強與俄方海事部門的密切合作,充分發揮中俄海事合作機制的引導作用,共同保障流淩期間界河航行安全,並向社會各界發佈水上交通安全提示。
此外,今年該局發佈開江期間首個船舶復航通告,向社會公佈松花江航道里程上游30公里至下游70公里河段具備通航條件,船舶正式復航。通過發佈正式航行通告的方式改變了以往憑習慣憑經驗憑感覺的粗放式管理,進一步強化和規範了黑龍江水系流淩期水上交通安全的管理,是對“四季精準監管模式”的一次豐富和提升。
強化創新 智慧護航水上安全
為提升基礎支撐保障能力,該局從強化基礎保障能力建設和提升從業人員、監管人員能力素質兩方面出發,通過建設“智慧海事”指揮系統及督促航運公司落實船員培養主體責任,全方位確保自身素質獲得提高,為安全生産工作提供堅實保障。
據悉,該局監管指揮系統建設已完成了工程硬體設備的全部到貨、安裝和統一通信平臺的調試工作,預計在年中進行系統軟體部署和試運行。
同時,該局通過現場宣講、網絡推送等方式,開展“送知識、送技能、送服務”活動,向航運公司管理人員、船員講解船員換證、船舶燃氣燃具安全使用、船舶進出港報告使用指南等知識,提高船員安全知識水準和實際操作能力;督促航運公司嚴格落實各項安全管理制度,切實履行企業安全主體責任和對船員教育培訓責任,定期對船員進行安全培訓。
黑龍江海事局工作人員講解安全知識
為健全聯合執法機制、實現安全監管信息互通共享,有效規範現場執法,該局部分分支海事局與公安部門建立聯合執法聯席會議協作機制,聯合實施安全檢查、應急處置、行政執法,增強執法效能,提升打擊合力;部分分支海事局與俄聯邦阿州緊急情況事務總局建立會談機制和信息交流機制;部分分支海事局制定安全監管措施,向地方政府反映相關情況,推動地方政府出臺應急預案,並召開多部門協調會,對地方減災防災體系的完善提出建議,實現了從減災向防災的措施轉變。
生命高於一切,安全重於泰山。作為交通運輸部派駐龍江的“代表隊”和黑龍江省委省政府抓經濟、促發展的“直屬隊”,黑龍江海事局將發揮海事專業優勢,全面履職盡責,為全省經濟社會平穩發展提供安全保障,在平安龍江、美麗龍江、生態龍江建設上再接再厲、再創佳績、再立新功,在全省美麗示範河湖建設上持續注入海事力量,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
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