這裡有萬頃良田，稻菽飄香，豐收在望；這裡有莽莽林海，大江大湖，碧野藍天；這裡有綿延近3000公里的邊境線，與俄羅斯隔江而望；這裡有國之重器，機器轟鳴，馬達聲聲……這裡就是祖國的大糧倉、我國北方重要生態屏障、向北開放的重要窗口——黑龍江。

　　黨的十八大以來，黑龍江省稅務部門心繫國之大者，肩扛使命擔當，充分發揮稅收職能作用，全力服務地方經濟發展大局，在龍江大地上繪就了一副生動壯美的稅務畫卷。

　　全週期賦能 涉農稅惠護航龍江農業現代化

　　2021年黑龍江省糧食總産量達1573.54億斤，連續12年位居全國首位，糧食産量佔全國1/9強，始終成為國家糧食安全份量最重的一塊“壓艙石”。在這其中，從種子種苗到農膜肥料，從農藥農機到農業作業，從糧食收儲到産品銷售，從農民專業合作社到農産品初加工，農業全生命週期稅收優惠政策為龍江農業現代化實現高品質發展提供了強有力支撐，新發展理念不折不扣地落實到了稅收工作實踐之中。

　　保護好利用好黑土地這個耕地中的“大熊貓”，對穩固國家糧食安全的“壓艙石”具有至關重要的作用。國家在對有機肥産品免征增值稅的基礎上，自2015年9月1日起對化肥恢復了徵稅，2021年全省有203戶企業免征有機肥産品增值稅1982萬元。在這一減一加之間，政策指向明確，徵免雙向發力，為保護黑土地、防止土壤沙化、進一步增強糧食綜合生産能力、實現可持續發展釋放了稅收政策效應。此外，稅收優惠政策對做大做強綠色食品加工業也起到了積極推動作用，今年以來，全省689戶農産品初加工企業免征企業所得稅5.41億元，48戶農副産品深加工企業減免企業所得稅4600萬元，延長了農産品加工産業鏈，促進了食品和農副産品多元化發展。

　　種子是農業發展的“晶片”。為鼓勵研發培育高産優質的農作物品種，國家出臺了一系列稅惠支持政策。北大荒墾豐種業股份有限公司財務負責人李萍介紹，近年來多重稅收優惠政策疊加發力，激勵企業加大科技研發投入比重，更多資金流向了品種選育研發，使越來越多的優質高産的“金種子”紮根龍江黑土地，為黑龍江省糧食安全增加了保障。2021年全省有2517戶企業免征種子、種苗、農藥等農業生産資料增值稅達2.4億元，推動了糧食作物育種技術實現突破創新。

　　今年的中央一號文件提出要大力實施大豆和油料産能提升工程。“為了種好豆、得好豆，我們加大了農業科技投入，廣泛應用無人機作業，增強大豆抗病性、抗逆性，運用超聲波提高種子出苗速度。”北大荒集團黑龍江五大連池農場有限公司于天浩説。稅費優惠政策帶來的“大紅包”，促進了農業企業不斷引進升級現代化農業技術，為實現智慧農業注入了新活力。而2021年秋收時節，農墾建三江稅務部門充分發揮稅收政策作用，引導農民減少售糧中間環節，及時享受到國家最低糧食保護價政策，僅此一項每年累計增加當地農民收入近1.4億元。“合作社連年來享受種植業增值稅、企業所得稅減免等稅收政策，這些真金白銀的實惠落袋，大大減輕了我們的負擔，社員們種植積極性也更高了。”七星農場旱田作物種植合作社財務負責人介紹。

　　改變“靠天吃飯”的傳統認知，稅惠政策在支持農牧保險發展、增強農戶和糧食企業風險抵禦能力方面，也發揮著重要作用。陽光農業相互保險公司為黑龍江省種植業、養殖業提供保險23.4億元，2021年享受農業保險增值稅、企業所得稅等稅收減免1.6億元。“稅收優惠政策降低了公司的稅負，促進了公司的穩定發展，防止農戶因災致貧，增強了農民抵禦風險的能力。”陽光農業相互保險公司財務負責人介紹。

　　全産業驅動 減稅降費助力做好“三篇大文章”

　　作為“老字號”企業，中車齊車集團是國內鐵路貨車、鐵路起重機設計主導企業，新造貨車國內市場佔有率在20%以上，累計出口澳大利亞、加拿大、新西蘭、巴西、哈薩克斯坦、肯尼亞等30多個國家和地區各型鐵路貨車4萬餘輛。近十年，是中車齊車集團應對大挑戰、實現新發展的十年，在此過程中，稅收政策支持促進了企業在自主研發、市場開拓、企業管理、人才培養等領域實現長足發展。中車齊車集團相關負責人介紹，僅2019年至2021年，集團就享受研發費加計扣除3.58億元、出口免抵退稅2.35億，這些真金白銀為企業發展積蓄了強大動能。隨著減稅降費政策紅利持續釋放，特別是2022年新的組合式稅費支持政策措施精準落地，中國一重、哈電、哈飛、中車齊車等老字號“國之重器”煥發活力，為保障國家産業鏈供應鏈安全發揮了重要作用。2021年，全省136家“老字號”規上企業營業收入達到2469.1億元，比2018年增長18.2%。

　　作為黑龍江“原字號”代表，大慶油田持續參與國際市場競爭，實施油田産業“走出去”戰略，深度融入共建“一帶一路”，油田海外業務項目延伸到26個國家和地區，“走出去”已成為大慶油田重要的經濟增長極。為更好支持企業“走出去”，黑龍江省稅務部門試點創建數字化稅收服務“一帶一路”工作室，搭建起稅企合作共治海外稅收服務雲平臺，組織“走出去”項目“越洋連線”跨境涉稅培訓，量身定制海外談簽EPC項目國別涉稅指引，指導鑽探集團蘇丹分公司成功解決被額外加收400萬美元稅款問題，開設“綠色通道”幫助海外務工人員避免雙重徵稅2088萬元……一件件難忘的經歷，讓油田企業和員工記憶猶新。大慶油田“一帶一路”能源合作的帶頭人、全國政協委員、第三代鐵人李新民深有感觸：“稅務部門精準把握企業發展規律，著眼國家戰略，悉心服務大慶油田海外項目，既維護了國家尊嚴，又保護了企業利益，更加堅定了‘走出去’企業的發展信心。”

　　今日黑土地上，“老字號”更新、“原字號”更精、“新字號”更智。近年來，減稅降費助力政策的連續“加碼”為民營科技企業帶來了巨大利好，不但解決了企業流動資金困難，同時推動企業快速發展，釋放企業活力，讓“新字號”插上騰飛翅膀。黑龍江省華升石墨集團股份有限公司是一家高端石墨産品研産銷一體的科技型高新技術企業，公司法人單立國算了一筆賬：“2022年企業享受留抵退稅293萬元，從2019年至今企業已累計享受留抵退稅708萬元，這給企業注入強大動力，我們購置了多臺高精密電子設備，對石墨的提純工藝研發起到決定性的作用。”十年來，“新字號”培育壯大釋放了新動能，國家關鍵核心技術處處蘊含著龍江智慧，月球採樣、火星探測、奮鬥者號深潛等國家重大工程都有龍江原創技術的支撐。

　　據了解，黑龍江省稅務部門自覺把稅收工作融入地方發展大局，聚焦主責主業加力，始終把稅收安全作為國家安全的重要組成部分，堅持依法依規徵稅收費，鞏固拓展減稅降費成果，為地方經濟發展提供可靠財力保障；聚焦“以稅咨政”發力，圍繞國家重大決策部署、全省重大發展戰略等，深入開展經濟稅收分析、政策效應分析，充分挖掘稅收大數據“金山銀庫”，為各級黨委政府科學決策提供參考；聚焦服務省“百大項目”助力，緊盯重點産業項目、重要民生工程，制定“全過程貼身服務、優惠政策分戶指南、點對點精準輔導”等措施，保障項目落地和建設運營，進一步發揮了稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

　　全要素提升 跳起摸高持續優化稅收營商環境

　　在東北振興發展中，優化營商環境被擺在突出位置。黑龍江省稅務部門以納稅人繳費人需求為導向，參照世界銀行營商環境評價體系前沿理念，對標國家發改委倡導的最優做法，出臺《黑龍江省進一步優化稅收營商環境若干服務措施》，繪就了優化稅收營商環境藍圖規劃；推出“減少納稅次數、壓縮納稅時間、落實稅收優惠、辦好一件事、提供個性服務”5個方面16項服務措施，從解決好納稅人繳費人的痛點、堵點問題入手，全力打造一流稅收營商環境，進一步激發市場主體活力。

　　十年來，黑龍江稅收營商環境在不斷優化服務中得到持續改善。黑龍江省稅務部門以最簡便為服務標準，深化“放管服”改革，落實納稅服務規範，事項精簡50%、資料精簡48%、表單精簡26%，推行“先準後核”，將20個依申請限辦事項有序前移至辦稅服務廳，形成“一窗受理、即時審核、一站辦理”的服務機制，此類事項平均辦理時限壓減80.1%，涉稅事項平均辦理時限較法定時限提速50%以上；“容缺辦理”事項增至316項；233個事項實現“非接觸辦理”，覆蓋率達97%以上。同時，黑龍江省稅務部門以最快捷為工作目標，稅務登出即辦比例達97.2%，戶均辦理時長1.2個工作日；以最滿意為努力方向，連續第9年開展“便民辦稅春風行動”，組織“稅務開放日”和“領導幹部走流程”等活動，服務差異化和針對性不斷增強；率先在全國推行增值稅電子普通發票自然人“掌上”自行代開，為自然人提供有溫度、有速度的服務；與21家銀行建立合作機制，依託納稅信用助力解決融資難題……

　　尤其是，近兩年，黑龍江省稅務部門在減並稅費種申報方面實現了跨越式提升，在推行流轉稅主附稅費種三稅兩費合併申報和財行稅“十稅合一”申報基礎上，今年又進一步整合了流轉稅、財行稅、企業所得稅申報功能，實現了“十四稅兩費”網上合併申報，進一步壓減了納稅次數，有效提高了申報準確率，全省納稅人網上申報率達到99.2%以上。“現在只需要填一份表格、進一個介面、按一鍵申報，就能完成多個稅種申報，稅務部門簡並稅費申報免去了多次填寫、分別申報的繁瑣，讓我們辦稅繳費越來越輕鬆了！”哈爾濱泰立世紀經貿有限公司財務人員説。

　　黑龍江省稅務部門還在全國首創變更登記稅務“免辦理”，通過與省市場監督管理局合作，開發智慧化輔助系統，變更數據自動清分、轉換，實現了“一照一碼”市場主體變更登記事項免於辦理、信息同步、全程無感。

　　站在新的歷史起點，黑龍江省稅務部門立足新時代各項稅收改革發展任務，錨定推動稅收治理體系和治理能力現代化宏偉目標，奮進新征程，建功新時代，全力服務龍江全面振興全方位振興，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。