2018年3月，國家稅務總局局長王軍在人民大會堂“部長通道”上回答關於“國地稅合併”問題時説，稅務部門將在改革中努力做到事合、人合、力合、心合，確保改革積極平穩紮實如期落地。四年來，黑龍江省稅務局在稅務總局和黑龍江省委省政府正確領導下，踔厲奮進，篤行不怠，凝聚“四合”力量，推進重點工作，持續釋放利國、利民、利企、利稅新成效，譜寫龍江稅收現代化新篇章。

　　黨建引領強基固本 “縱合橫通”凝心聚力

　　近年來，全省稅務系統不斷提升稅務部門和稅務幹部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，保證了稅收事業沿著正確的政治方向不斷前進。

　　全省稅務系統在踐行初心使命中凝聚奮進力量，以為民服務實效檢驗學習教育成果，先後開展“百名局長進百企、萬名幹部進萬企”等志願服務活動，在全國率先建設辦稅服務廳新時代文明實踐站，打造“紅麗稅務工作室”特色服務品牌，組織全系統百餘支志願隊伍、數千名稅務幹部職工下沉社區參加聯防聯控，讓黨旗稅徽在疫情防控一線飄揚閃耀。

　　全省稅務系統大力推進以“條主責、塊雙重，縱合力、橫聯通，齊心抓、黨建興”為主要內容的“縱合橫通強黨建”機制制度體系建設，實施黨建高品質發展兩年行動方案，細化“三級四崗”責任270項，創建“四強、六規範”黨支部，依託黨建雲平臺推進標準化規範化建設；明確黨建與業務“兩結合、四一起”融合互促18項具體措施，切實將黨的政治優勢、組織優勢轉化為稅收治理效能，持續釋放政策紅利，創新惠企利民舉措，用黨建高品質落實引領稅收現代化高品質發展。

　　機構合併以來，全省稅務系統持續加強幹部隊伍建設，以錘鍊忠誠乾淨擔當的稅務鐵軍為目標，樹立正確導向，通過實施“頭雁引領、拔節孕穗、工匠打造、骨幹帶動”戰略，組織練兵比武，常態化開展“學、測、用、評”，制定先進典型選樹激勵若干措施，向上向善的人才培養氛圍愈加濃厚。

　　政策支持持續加力 煥發市場主體信心

　　近年來，國家先後實施了更大規模減稅降費政策、支持疫情防控和經濟社會發展稅收優惠政策等減稅降費措施，退稅減稅降費政策年年加力、步步擴圍、層層遞進。今年，大規模增值稅留抵退稅、延續實施稅費緩繳、“六稅兩費”減免等一系列退稅減稅降費政策在黑龍江省落地生根。這些政策有力地支持了市場主體渡過難關煥發生機，顯著提振了市場信心。

　　全省稅務部門不斷健全完善“直達快享”工作機制，對各批次各類型的稅費支持政策，實行“清單式”管理、“點對點”落實、“網格化”覆蓋、“便捷化”辦理；依託稅收大數據，實現了減稅“自行判別、自行申報、申報即享”和緩稅“自動發起、自動緩繳、自動恢復”，精準對接政策適用企業，及時向適用納稅人繳費人精準推送優惠政策“紅利帳單”，幫助企業第一時間便捷享受退稅減稅政策，做到“政策發佈即落實，納稅人申報即享受”，努力將政策紅利從“紙上”落實到“賬上”。截至8月31日，全省累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費307.4億元，惠及市場主體101萬戶（次）市場主體和71.3萬自然人。

　　“近年來稅務部門的周道服務讓企業省心、省力，特別是今年實行的新的組合式稅費支持政策，推動企業進入了‘減稅降費-降低成本-提升效益’的良性循環，幫助企業走上了快速發展之路。”青島啤酒（哈爾濱）有限公司法人肖紅連表示。

　　黑龍江省稅務局減稅辦相關負責人介紹，隨著大規模留抵退稅等一系列促進工業平穩增長政策的實施，有效緩解製造業等行業和小微企業面臨的資金短缺等困難，為老工業基地振興發展賦能添力。

　　從“合併”到“合成” 徵管改革深入推進

　　2018年以來，全省稅務系統高效完成了稅收徵管體制改革任務，黑龍江省市縣鄉四級稅務機構順利掛牌，1680個機構規範精簡，2萬多名幹部重新定崗定責，新稅務機構設置和職能職責全面落地。

　　這幾年，稅收徵管改革步伐不斷加快，黑龍江省全面推廣“營改增”和增值稅降率，實施“綜合+分類”的個人所得稅改革，推進財産行為稅多稅種聯動管理，平穩完成社保費和非稅收入劃轉，各項改革發展任務高效落實。

　　2021年以來，黑龍江省稅務部門將落實《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》作為改革頭等大事，在全國較早出臺改革實施方案，納入全省“十四五”規劃和數字政府建設規劃，圍繞“精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治”細化6方面27大類改革措施，明確124項具體任務分工，各項改革任務正在有力有序穩步推進。特別是今年，黑龍江省稅務部門持續加強智慧稅務建設，運用“全國納稅人供應鏈查詢”系統，促進企業供需雙方“一對一”對接，為市場主體紓困解難。

　　“稅務部門為我們找到了冷軋板等原材料供應商，也為公司待售的潛水泵、噴灌機找到了銷路，沒想到稅收大數據成為了供需雙方的‘數字紅娘’。”黑龍江東部節水科技集團公司財務負責人竇建華介紹。

　　納稅服務提質增效 營商環境持續改善

　　改革發展使稅收工作發生了巨大變化，而不變的卻是龍江稅務人傾心服務納稅人繳費人的不懈追求。機構合併之初，由於國地稅業務差異很大，綏化市北林區稅務局辦稅服務廳同志在辦理業務時經常遇到難題，原國稅、原地稅的業務能手主動請纓，精心總結業務操作經驗，認真梳理稅費政策“幹貨”，毫無保留傾囊相授，使綏化市最大的辦稅服務廳以最快速度完成業務融合，實現了一廳式辦理。

　　從“進兩家門”到“一窗通辦”，從手寫錄入到網上申報、自動算稅，從紙質發票到電子發票、全電發票……近年來，黑龍江省稅務部門在落實“放管服”措施，持續優化稅收營商環境方面，不斷推陳出新、提質增效，納稅人繳費人實實在在感受到身邊的改變，辦稅體驗大幅提升。

　　今年以來，黑龍江省稅務局繼續對標國際國內最高標準和最佳實踐，在2021年優化稅收營商環境16項措施的基礎上，跳起摸高又推出16項新舉措；在全國首創推行“十四稅兩費”一次填表、一次繳款、一張憑證的申報繳稅模式，表單數量減少超60%；在全國率先推行增值稅電子普通發票自然人“掌上”自行代開業務，為自然人提供有溫度、有速度的納稅服務；同時，堅持以納稅人繳費人需求為導向，開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，大力推行“非接觸式”辦稅、表證單書“大瘦身”以及先準後核等一系列服務措施，實現了“辦稅不找人、全程網上辦”。在全國工商聯2021年度“萬家民營企業評價營商環境”活動中，黑龍江省“涉企稅費”暨稅費繳納便利度指標排名全國第五位。

　　在未來的工作中，黑龍江省稅務部門將繼續聚焦主責主業，以實際行動繪製改革藍圖，不斷增加“四合”深度，持續豐富“四利”內涵，充分發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，全力服務“六穩”“六保”大局和龍江全面振興全方位振興。（文 黑龍江省稅務局）