年初以來,哈爾濱市呼蘭區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,在鄉村振興局的精心指導下,堅決落實“五級書記”抓鄉村振興的工作責任,嚴格落實“四個不摘”要求和省市工作部署,持續推動“三落實一鞏固”各項工作,全力推動脫貧人口和監測對象持續穩定增收,全區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,實現了“兩個高於”預期目標,守住了不發生規模性返貧的底線。2022年,全區脫貧人口人均純收入達15461元,較2021年增加1841元,增幅為13.52%,比全區農民人均收入預計高1.8個百分點。
開展“庭院種養+補貼”的家庭增收行動
呼蘭區把發展庭院經濟與鞏固脫貧成果緊密結合,利用銜接資金制定獎補政策,引導脫貧戶以庭院為陣地,積極發展小型種養項目,通過發展庭院“小經濟”,推動鄉村實現“大振興”。
2022年,全區共發展庭院特色種植和庭院小養殖等家庭增收項目4409戶(含監測戶48戶),共發放補貼284萬元,戶均增收1690元;全區發展小菜園蔬菜、兩瓜特色種植3740畝;全區庭院養豬達到680頭,和牛繁育母牛達1000頭,養殖雞、鴨、鵝達4000隻。對取得營業執照、正在生産經營並於2022年擴大生産規模的17個小作坊,該區給予每戶800元生産補貼,對2022年新取得營業執照並且正常生産經營3個月以上的農業生産加工小作坊,每戶給予1000元補貼。
探索“強村好項目+脫貧村”的聯動發展模式
針對全區脫貧村少、已有産業項目多,非貧村使用銜接資金受限的實際情況,呼蘭區著眼于提高銜接資金使用覆蓋面,創新實施了“以強帶貧、聯動發展”的新模式,將大用鎮立業村粗糧深加工項目與脫貧村許堡鄉富裕村進行“聯姻捆綁”發展,由立業村實施産業幫扶項目,每年按照不少於銜接資金投資額7%的額度,向富裕村提供聯農幫扶資金,用於鞏固脫貧成果;産業項目其他效益,用於立業村發展集體經濟和小型公益事業,既解決了脫貧村沒有合適項目的問題,也擴大了銜接資金輻射面。
創新“自建+評估+購買”的資金使用路徑
呼蘭區投入550萬元銜接資金,在腰堡街道水師村建設和牛養殖項目。在項目建設過程中,該區採取“合作社個體自建、第三方價格評估、8個脫貧村集體購買”的項目生成模式,由忠萍合作社負責和牛養殖場設計、建設用地徵收及基礎設施建設和設備購置,建設完工後,組織第三方公司進行地上地下評估,根據評估價格,8個脫貧村集體購買養殖廠房及設施設備作為脫貧村集體資産,租賃給忠萍合作社帶領脫貧戶共同發展和牛繁育産業。每年獲得的40萬元租金,用於全區8個脫貧村鞏固拓展脫貧攻堅成果。這種方式,既清零了工程建設過程中的外部干擾因素,也通過將銜接資金直接轉化為固定資産的形式,規避了銜接資金使用風險。
培育“龍頭+大戶+黨組織”的和牛産業
發動脫貧戶與黑龍江尚源牧業“聯姻”,其中,尚源牧業公司提供技術指導並負責採購六月齡和牛犢牛;腰堡街道採取“合作社+脫貧戶”繁育和牛模式,由忠萍合作社帶領脫貧戶共同發展和牛繁育産業,目前已入欄母牛802頭;康金街道採取“大戶+脫貧戶”繁育和牛模式,通過給予脫貧戶和牛繁育補貼政策,鼓勵其積極參與到項目中。
此外,楊林鄉採取“村黨支部+集體經濟組織”繁育和牛模式,利用銜接資金100萬元,在南房村新建700平方米簡易和牛繁育廠房,購置7台套配套設備,村集體投資30萬元資金,購進50頭基礎母牛,用於繁育和牛。該項目建成後,每年可增加村集體收入30萬元,走出了一條村級黨組織示範引領、鄉村振興資金支持、村集體投入資金自建自營的鞏固拓展脫貧攻堅成果新路子。(文 呼蘭區委宣傳部)
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