劉瑞華

　　“7年前的12月16日，哈爾濱獲批設立國家級新區，標誌著我省在承擔國家重大發展戰略和對外開放使命上，迎來全新發展機遇，也標誌著哈爾濱這座最北省會城市，在東北亞區域中的地緣優勢被重新定位。”省委黨校二級教授、省科顧委專家組成員劉瑞華在接受記者採訪時説，“龍江經濟增長極”是對哈爾濱新區7年發展成就、發揮作用的精準概括。

　　劉瑞華説，增長極理論認為，經濟增長通常是從一個或數個“增長中心”逐漸向其他部門或地區傳導，一個區域內的“增長中心”就是“極”或者説是“增長極”。哈爾濱新區主要經濟指標增速持續領跑全省，行業領軍企業接踵入區落戶、特色鮮明的産業集群正在集聚形成，勾勒出“增長極”的生動畫面。

　　一是質與量。全國範圍看，國家級新區的共性規律是，新區發展速度、效率普遍高於區域整體，體現量的增長；結構和效益也普遍高於整體，體現質的提升。各項指標表明，哈爾濱新區同樣實現了提質和增量，經濟增長跑出“加速度”，經濟發展實現躍升。

　　二是破與立。新區堅持改革創新是第一動力，敢破敢立，下政策先手棋，抓政策機遇期。“知識産權質押融資、一枚印章管審批、秒批、跨域登記註冊、遠程視頻勘驗、科研用地管理政策創新等26項改革全省作示範。“一支隊伍管執法、隊伍之外無執法”全國首創。在創新引領發展、全面深化改革、打造産業新生態、更高水準對外開放、區域協調發展、新型城鎮化建設、城區品質提升、民生福祉改善、社會綜合治理、新區品牌塑造十個方面不斷實現新突破。

　　三是高與低。新區打造開放高地，服務高地，形成投資洼地。新區成立就肩負著打造中俄全面合作重要承載區、東北地區新的經濟增長極、老工業基地轉型發展示範區和特色國際文化旅遊聚集區的“三區一極”戰略定位。7年來，新區不斷擴大對外開放“朋友圈”，對俄、深哈“兩個合作”協同發力，省內、國內、國際“三個開放”相互促進，特別是釋放對俄合作優勢，搶抓窗口期，打造開放高地。新區憑藉政策的優勢、市場的巨大投資潛力和發展空間，吸引著越來越多的國際國內投資者，使外資投入持續增加，營造出良好的引商、留商、安商環境，形成了投資洼地，各類創新創業人才不斷匯聚，實現了人才洼地效應。

　　劉瑞華認為，新區的崛起離不開省委省政府和哈爾濱市委市政府的堅強領導和大力支持，舉全省之力打造新區、支持新區，從省委常委會專題會議提出“大松北”概念，到省委省政府印發《關於下放給哈爾濱新區一批省級行政許可事權的決定》，賦予新區多項省級行政許可事權，省人大常委會在充分調研的基礎上出臺《黑龍江省哈爾濱新區條例》，哈爾濱新區作為龍江特區優勢和活力充分釋放。新區作為哈爾濱的新坐標，“一江居中、南北互動、兩岸繁榮”，氣勢如虹的發展定位強力推出。

　　打造“七大都市”，創出“新區速度”，試出“新區經驗”，走出“新區新路”，新時代新征程前行路上，劉瑞華相信，風華正茂、銳意奮發的哈爾濱新區，一定贏得未來。（記者 薛婧）