哈爾濱市深入貫徹省委農村工作會議精神，今年將聚焦農村集體産權制度改革、農村土地制度改革試點等重點領域和關鍵環節，改革創新，繼續勇當探路先鋒，譜寫新時代農村改革新篇章。

　　記者從哈爾濱市農業農村局獲悉，哈市以處理好農民和土地的關係為主線，聚焦重點領域和關鍵環節，強化體制機制創新，為全面推進鄉村振興提供制度供給、注入發展活力。

　　2022年，哈市聚焦做好農村集體産權制度改革“後半篇文章”，增添農業農村發展新動能。

　　據哈市農業農村局有關人士介紹，哈市積極促進農村集體産權交易更順暢，推進交易平臺建設，規範産權交易，將農村集體資源發包、項目招標採購和較大數額資産處置等，全部納入交易市場公開交易。2022年，全市農村産權交易額達2.53億元，較上年增加1.44億元，增幅132％。

　　推進新型農村集體經濟發展多樣化。制定出臺《哈爾濱市農村集體經濟發展規劃（2022—2025）》，通過資産租賃、資源開發、投資入股、興辦産業等形式，促進集體資産運營效益最大化。建立“清化收”長效機制，加強農村集體“三資”管理。2022年全市村集體經濟資産總額將達到240億元，同比增長10％。進一步拓寬融資渠道。推廣“農業大數據＋金融”支農模式，組織召開專題銀企對接會，引導金融機構推廣農村承包土地經營權以及大型農機具、溫室大棚等抵押貸款業務。截至2022年11月底，全市涉農貸款餘額達到2642億元，同比增長9％。

　　哈市堅持把發展適度規模經營作為主攻方向，加快提升農業綜合生産效益。

　　加快培育壯大新型經營主體。支持有條件的小農戶成長為家庭農場，支持家庭農場組建農民合作社，合作社根據發展需要辦企業。2022年全市家庭農場總數達15萬個，其中省級家庭農場示範場541個。加強經營主體規範化管理。市本級安排專項資金，獎勵扶持合作社規範化發展，累計扶持農民合作社138家，發放獎補資金559萬元。通過盤活存量、提升增量，促進合作社轉型規範發展，累計創建省級示範社125個。加快健全農業社會化服務體系。大力開展農作物耕、種、防、收全程託管，引導服務主體與小農戶對接簽訂託管服務合同。2022年，推行全程託管588.05萬畝，完成計劃的130.7％，其中延壽縣被評為全國農業社會化服務創新試點縣。

　　圍繞農村土地制度改革試點蓄勢發力，推動重點領域改革走深走實。

　　哈市積極推進農村宅基地制度改革試點。探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，其中穩步推進哈市阿城區省級農村宅基地改革試點，試點範圍擴大到4個屯，為全面推開探索了路徑，積累了經驗。穩慎開展第二輪承包地到期延包試點。方正縣會發鎮和平村國家級試點獲得批復，方正縣方正鎮建國村股份經濟合作社、依蘭縣達連河鎮長興村經濟合作社等承擔省級試點任務，佔全省1/4。目前，試點工作進展順利，基本摸清承包地現狀，並形成了推進試點方案，前期工作受到國家農業農村部充分肯定。穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市。制定哈市道外區省級試點入市實施方案，確定審批流程，道外區民主鎮慶豐村成功出讓集體經營性建設用地8422.4平方米，成交總價為323.42萬元，是新《土地管理法》實施以來，我省首宗直接入市交易的農村集體經營性建設用地。（黑龍江日報記者 史志強）