日前，2023年饒河縣高品質發展重點項目集中開工現場，機器轟鳴，工程車輛來回穿梭；東北黑蜂集團生産車間，生産線全力運轉，工人爭分奪秒生産；在各鄉鎮的田間地頭，群眾抓緊時間整理土地，為春耕做準備……從縣城到鄉野，放眼望去，處處激蕩著強勁發展的脈搏。

　　優美的饒河

　　今年以來，饒河縣委縣政府堅定以“四基地一窗口發展戰略”為總抓手，著力打造“四優環境”、創建“四業饒河”。

　　“優化營商環境永遠沒有休止符！全縣在省委市委的堅強領導下，深化能力作風建設‘工作落實年’暨‘三航行動’再出發活動，不斷提升能力、改進作風、優化環境、狠抓落實，以不甘落後的上進心和時不我待的緊迫感，一項一項定措施壓責任抓落實，一項一項找差距補短板求突破，持續推進營商環境建設提標升級。”雙鴨山市委常委、饒河縣委書記姜宇峰的話語擲地有聲。

　　“四優環境”開闢優化營商環境“高速路”

　　“企業各項事務較多，以前忙完想取執照時，工作人員已經下班了，現在有了自助服務大廳，再也不用擔心這個問題，太方便了。”近日，饒河縣鄭女士在拿到企業營業執照和稅務UKey時説到。自3月1日起，饒河縣啟用7×24小時政務服務大廳，引進營業執照自助機，增設自助辦稅終端，進一步提升政務服務能力，滿足企業和群眾辦事需求。

　　年初以來，饒河縣財政局聚焦政策宣傳、申報指導、審核把關和政策兌現等環節重點發力。落實政府性融資擔保政策。全面落實小微企業融資擔保降費獎補政策，降低融資擔保費率。促進融資擔保機構進一步擴大小微企業融資擔保業務規模，鼓勵對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊等行業中小微企業和個體工商戶提供融資擔保支持，及時履行代償義務。

　　閱讀産品簡介

　　饒河縣把12345熱線打造成社會治理新手段。縣營商環境局保留在饒單位部分服務熱線，將其餘成效不高的18條熱線併入12345公眾訴求服務熱線平臺管理。按照問題類型和受理範圍，通過知識庫自動解答或系統登記派發、聯動單位處理、平臺話務員回訪的形式進行答覆，形成“一號進入、分流處置”工作模式。對處理範圍嚴格把關，對訴求責任明確細化，本著“先處置、後移交”“不予受理，告知途徑，全程督辦”的原則，創建了“一號對外、集中受理、分類處置、各方聯動、限時辦結、評價考核”的工作機制。

　　自熱線開通以來，饒河縣共承接轉辦各類“急難愁盼”工單751件。其中，投訴類298件，求助類417件，諮詢類16件，舉報類13件，建議類4件，表揚類3件。截至目前，熱線接通率100%，辦結率100%。全縣“號難記、話難通、訴難求、事難辦”的問題得到了緩解。

　　著力打造要素優、服務優、政策優、信用優的“四優”環境，饒河縣主動適應經濟發展新常態，全面推進政府效能建設，完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制。通過優化政策支持，加快財稅、金融、獎勵等政策落實；通過優化服務水準，著力打造便捷高效的政務環境，自主便利的投資環境，開放包容的涉外營商環境，公平審慎的監管環境。通過優化要素保障，強化土地要素、用工引才、工業園區、資源信息匹配保障和強化營商政策推送。優化信用環境，加強社會信用體系建設、涉企糾紛多元化解、營商環境執法監督、法治政府建設和誠信政府建設。

　　“頭號工程”開啟富民“新征程”

　　周霖是饒河縣黑龍江省達霖食品有限公司法人兼總經理，大學畢業後，是家鄉的優惠政策吸引他選擇了回鄉創業。如今公司已成為以黃豆醬、辣椒醬、甜面醬等為主體的大豆深加工企業，年加工主、副産品都在萬噸以上。

　　考察市場

　　饒河縣依靠家鄉人、廣聚外地人，不忘老朋友、廣交新朋友，持續推動鄉賢作用的常態化發揮，為到饒河投資創業企業及成功人士回鄉創業“架橋鋪路”。

　　近年來，饒河縣堅定“四基地一窗口發展戰略”，全力以赴抓招商上項目，把“服務至上”的理念貫穿至産業推進、項目建設、企業發展的全過程。

　　民有所呼，政有所應。政府職能部門充當起了“店小二”的角色，持續推進“放管服”改革，全縣政務服務事項進駐政務服務大廳2026項，進駐率達98%，網上可辦率達100%。9個鄉鎮、5個農場全部設立便民服務中心，政務外網實現村級層面全覆蓋。

　　近年來，饒河縣堅持把招商引資作為促進經濟發展的“頭號工程”和“生命線工程”。在招商過程中，推行縣領導帶頭招商、組團招商、以商招商等招商模式，形成了“縣級領導領銜招商、分管領導主抓招商、招商小組爭先招商、專業隊伍駐點招商、全社會參與招商”的大招商工作格局。同時，饒河縣牢固樹立“加快發展靠産業，産業支撐靠項目，項目建設靠投資”的理念。按照在産業鏈上延伸、在新業態上突破、向新領域（新産業）拓展、向農旅文項目融合的思路，縣領導包保和專班部門全程代辦服務等制度，加快項目引進、落地、建設、投産的進程。

　　“四業饒河”做好助企惠民“大文章”

　　“在這次招聘會上，我們已成功與10位應聘者取得了對接，下一步進行崗前培訓，讓他們儘快上崗就業。”饒河縣智聯科技創新企業孵化有限公司總經理姜亦仁説。

　　日前，饒河縣開展以“春風送真情 援助暖民心——就業在龍江”為主題的大型招聘會。249家企業線上線下參會，共發佈就業崗位1051個，活動吸引了1000余名求職者前來應聘。饒河縣人社局多措並舉，組織開展線上、線下就業技能特色培訓，增加培訓項目，依託就業地圖、各大網站、微信公眾號促進供需對接，開展抖音直播招聘，幫助企業招錄緊缺的技能人才。

　　截至目前，指導縣內培訓機構開展各類就業技能培訓3216人次，開發公益性崗位安置189人。通過就業招聘活動，收集縣內外用工崗位3156個，成功招聘310人，促使城鎮新增就業人數達1810人，完成全年任務指標165%，解決就業困難人員實現就業534人，完成目標任務356%。

　　今年以來，饒河縣以優質服務讓市場主體更省心，認真落實好“首席服務員”制度，深化拓展包聯企業“敲門行動”並擴大戰果。以深化改革讓市場主體更順心，堅持深化“放管服”改革，持續深化簡政放權，健全權責清單制度體系，深入推進行政審批體制改革，加快數字化轉型，強化數據歸集共享應用。

　　“全縣上下以創建創業饒河、就業饒河、興業饒河、宜業饒河的‘四業’饒河為目標，以‘等不起’的緊迫感，‘慢不得’的危機感，‘坐不住’的責任感，拿出更大的力度，更強的舉措，提出更高的要求，為饒河高品質發展奠定堅實基礎。”饒河縣委副書記、縣長付殿軍説。

　　當前，全體饒河人砥礪奮進，一步一個腳印，讓“四優環境”更優質，讓“四業饒河”更興旺，成效日趨顯著，助推縣域經濟高品質發展。（文/攝 楊啟坤 黑龍江日報記者 潘宏宇）