2023年，大慶市被確定為“全國市域社會治理現代化試點合格城市”，是全國247個首批試點城市中同時入選“合格城市”“優秀創新經驗”雙名單的65個城市之一，係全省唯一，東北三省僅有4個。

　　在數字中國建設整體佈局下，加快推進市域社會治理數字化、智慧化轉型，已成為貫徹新發展理念的應有之義，回應著民眾對美好生活的期待。

　　那麼，數字化、智慧化社會治理究竟該如何構建？將目光聚焦今日之大慶，從購物消費、居家生活、交通出行到醫療、養老、就業等各類場景的數字化服務不斷迭代升級，互聯網新技術在社會治理各方面深度應用，人們對於智慧社會治理的想像在大慶正逐漸照進現實。

　　“頂層設計”加持 佈局有序落子有聲

　　市域社會治理，是關乎城市經濟發展、公共事業發展、基本民生、社會矛盾化解等領域的系統工程，其核心追求——幸福和平安，是群眾永恒不變的內心期盼與現實追求。

　　2020年5月，大慶成功獲批全國首批市域社會治理現代化試點城市。對大慶而言，這既是機遇與優勢，也是責任與擔當。先行先試的大慶，成立高規格的大慶市創建全國市域社會治理現代化示範城市領導小組，市委書記、市長任“雙組長”，16個副市級領導任副組長，62個成員單位涵蓋眾多領域，形成了強有力的組織領導體系，主動開展對市域社會治理現代化的探索。

　　謀勢為先，做好頂層設計是關鍵。

　　2020年7月22日，大慶市印發《中共大慶市委關於全力打造市域治理現代化示範城市的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，標誌著大慶市域社會治理現代化進入了實戰建設階段。

　　頂格推進下，以“網格化”破題，用“數字化”答卷，一場生動的智慧化社會轉型實踐在大慶鋪開。

　　經過三年多的探索發展，大慶打造了一批具有鮮明大慶特色的社會治理品牌：搭建起鋪設4880個綜合網格的大慶市綜治中心暨“一網統管”平臺，成立大慶網絡警察分局，探索人民調解“4543”大慶模式……為中國市域社會治理現代化和模式創新，提供了一份可借鑒的“大慶樣本”。

　　“網格化+數字化”推進 共建共治共享落地生根

　　2023年7月，大慶市“一網統管”平臺成功入選2023年全國政法智慧化建設智慧治理創新案例，是東北三省唯一入選的地市級項目。

大慶市“一網統管”平臺 供圖大慶市公安局

　　佔地330平方米的大慶市綜治中心，劃分為矛盾化解、網格管理、綜合保障、指揮調度、研判會商、視頻會議6個功能區，主要承擔“統籌協調、指揮調度、風險研判、監督考核”4大職能。其最大的亮點是慧眼識事、矛盾糾紛化解、綜治考核等智慧化應用系統，它們是“智慧大腦”抓取數據的觸手和神經。

　　作為東北地區首批建成的符合國家標準的地市級綜治中心，它的功能有多強大？據大慶市委政法委副書記孫雪冰介紹，中心做到了“三個實現”：

　　實現了基礎工作數字管理。緊扣基層治理的難題成因，從最基礎的人、房等信息入手，在平台中累計採集房屋數據133萬條、人口數據217萬條，每月抽檢的人口信息準確率達到98%，為基層治理信息化奠定了堅實基礎。

　　實現了民生事項閉環辦理。以“一網統管”平臺為中樞，前端通過“慶興有你”APP和“油我辦”微信小程式、入群人數達146萬人的網格互聯集群聯通網格員和居民群眾，後端聯通407個各級職能部門（市級43個，縣區級364個），構建“高效處辦一件事”的閉環管理模式，以數字化手段破解了基層治理低效率問題。

　　實現了分析研判一屏統覽。打造“人房管理”“事件統計”“運行管理”三張指標雲圖，通過平臺實時監測，把脈網格運轉效能。2022年10月以來，已累計受理網格事件14.5萬件，辦結率達到99%以上。

　　大慶始終把網格建設作為創新基層治理的堅實載體和特色亮點。做實“多網合一”，優化設置綜合網格4880個、專屬網格87個，實現城鄉一體、全域覆蓋。做實“網格+”模式，與1047個警務網格、731個調解網格，實現互通互聯、力量整合。設置“網格驛站”3353個，把力量固化在最基層，把服務延伸到群眾家門口。

　　在大慶市各縣區共同努力下，如今，“1+1+N”的網格隊伍結構日益穩固，5339名專職網格員，1477名社區（派出所）民警，3.5萬職能部門工作人員和人民調解員、志願者活躍在城鄉網格。

實現群眾服務“零距離”的網格驛站 攝影 孫娜

　　讓數據充分流動，消除信息壁壘，搭建民情溝通、政策宣傳、便民服務等應用場景，大慶讓原本繁瑣的社會治理、溝通協調和矛盾糾紛排查化解變得更加簡單高效，也讓人們的生活變得更省心。

　　新境界開啟 “聰明”的城市讓生活更美好

　　“城市智慧”與民生幸福緊密相連。

　　動動手指就能換身份證、換駕駛證、提取公積金、查看公交、預約掛號……如今，生活在大慶，足不出戶就能體驗如同網購一般便捷的全方位、多層次網上政務服務，暢享便利美好的“指尖數字生活”。

　　智慧社會建設像一條紐帶，一頭連著大數據、雲計算等新一代信息技術，另一頭連著城市管理和居民需求。構建城市管理的“智慧大腦”，説到底是為了讓城市中的人們生活更便利，幸福感更高。

　　依託大數據和現代信息技術的發展，大慶以“數智化”點亮城市治理新路徑，帶動了城市産業發展、轉變了城市發展模式、推動了城市精細化治理，讓更多人享受到“數智化”的紅利，嘗到了“數智化”的甜頭。

　　很多司機都説，在大慶，開車超級舒爽，平穩安全還少擁堵。這，離不開大慶現代交通的建設。

　　大慶市公安局交警支隊充分共享公安、工信、交通、城管等科技建設成果，綜合運用精準誘導、信號優化、事故智慧研判等智慧交通措施，讓城市出行更暢通，如推動信號配時“分秒必奪”，使大慶市最為繁忙的世紀大道實現雙向“綠波”動態協調控制，同時利用路口LED顯示屏及導航軟體等提示“綠波車速”，引導駕駛員通過調整車速可一路綠燈；如利用高空AR監控賦能“千里眼”，交通態勢一覽無余，隨時處理突發事故；如通過交管數字地圖惡劣天氣管控系統，掌握哪些路段濕滑系數增加，及時發佈交通安全提示等等。

　　業主刷臉即可輕鬆完成身份核實，可以在手機上選擇故障報修等各種服務，小區內一旦出現樓棟失火、燃氣泄漏、車輛佔道等安全隱患，系統平臺將以手機信息推送的形式，直接向小區居民發佈預警……這就是“智慧安防小區”。這樣富含高科技的小區，大慶目前已建設200個。

大慶目前已建設200個“智慧安防小區” 供圖大慶市公安局

　　放眼百湖大地，數字基建、智慧賦能下的市域社會治理現代化宏偉畫卷正在徐徐展開。面向未來，大慶將以“高效辦成一件事”為抓手，不斷提升基層治理執行能力、服務能力、平安建設能力，促進基層治理工作更加高效，讓智慧生活更為觸手可及。

　　（戴小民 龍頭新聞記者 趙吉會）