夏日清晨，滿載著俄羅斯亞麻籽的貨車駛入綏芬河自貿片區互市貿易區，快速通關後直抵龍江交投綏芬河國際物流港加工園區，經過清潔、壓榨、精煉、灌裝，蛻變為金黃透亮的食用油，貼上“綏芬河製造”的標簽，銷往全國各地。一粒亞麻籽的旅程，折射出這座百年口岸從“通道經濟”邁向“落地經濟”的轉型軌跡。

綏芬河互市貿易區

落地加工 從“穿岸而過”到“就地生金”

亞麻籽是綏芬河互市貿易落地加工産業的典型縮影。今年上半年，互市貿易落地加工保持平穩運行，加工額佔互市進口總額四成，加工量佔貨運總量六成，落地加工已成為支撐互市貿易運行的主要板塊。其中，亞麻籽加工量同比增長幾乎翻了兩番，穩居各品種首位，成為拉動互市進口和落地加工雙增長的主力。

龍江交投國際物流港加工園區

龍江交投國際物流港加工園區內，滿載亞麻籽的貨車直達油脂加工廠投入生産。園區投資約4億元、佔地21萬平方米，依託“互市貿易+落地加工”模式提供一站式配套，吸引多家企業進駐，園區內油脂加工企業的副産品——豆粕、菜粕等，直接進入下游飼料加工企業産線，原料不出園區即完成轉化，實現採購和物流成本“雙降”。從原糧進口到成品油外銷，再到副産品就地消納，産業鏈在園區內即可完成多級閉環，全程不落地、全鏈條增值。目前全市備案落地加工企業持續增加，糧油、肉類、水産三大加工集群初具規模，“以貿帶工、以工促貿”的良性循環日漸成型，産業鏈的集聚效應不斷釋放。

海關護航“直通運輸”讓通關提速三分之二

綏芬河海關落實優化營商環境舉措，實施落地加工商品“委託申報、直通運輸、免到場查驗”等便利措施，商品自申報進境到運抵加工廠，整體通關時間壓縮三分之二以上。

海關工作人員現場查驗進境貨物

通關效率提升的同時，商品品類拓展同步推進。自2020年獲批全國首批互市貿易進口商品落地加工試點以來，綏芬河先後實現亞麻籽、大豆、大麥等14種商品落地加工。今年以來，綏芬河在全省率先實現冷凍鱈蟹、初榨葵花籽油、牛肚等商品進口，進口商品結構更加多元，形成品種階梯式拓展態勢。

金融助力“零跑腿、秒到賬”打通“最後一公里”

為優化互市貿易資金往來流程，綏芬河市金融服務中心搭建銀企對接平臺，持續簡化跨境資金結算手續，讓口岸貿易資金流轉更高效。今年上半年，黑龍江省邊民互市貿易綜合服務平臺和哈爾濱銀行跨境數字金融平臺完成對接，全省首筆線上跨境結算業務在綏芬河落地，互市貿易邁入數字化結算時代。

如今當地邊民合作社做生意十分方便，經營者只需在省級線上平臺提交付款申請，全部流程即可在線辦結，真正實現“零跑腿、秒到賬”。

為持續優化服務，國家外匯管理局牡丹江市分局綏芬河營業管理部指導銀行簡化跨境付匯流程，多家金融機構上線互貿結算服務，形成多銀行結算體系，充足的金融供給為口岸對俄貿易發展保駕護航。

興邊富民“參貿即參工”讓邊民共享開放紅利

依託綏芬河良好的産業基礎，綏芬河推行“邊民合作社+落地加工企業”綁定模式，實行“邊民+産業工人”雙身份備案，實現“參貿即參工”，讓邊境群眾共享口岸發展紅利。

在全新發展機制下，邊民既可參與互貿交易獲利，又可進入綁定企業務工增收，形成雙重收入渠道。隨著邊民備案與合作社建設持續推進，以“邊民合作社+落地加工企業”綁定模式為牽引，興邊富民輻射帶動效應不斷增強。

同時，綏芬河持續完善“社區子基站+貨物監管倉+共享加工廠+交易大市場”服務體系，降低中小企業參與門檻，帶動倉儲、物流、包裝等配套産業協同發展，“進口—加工—銷售”一體化閉環漸成體系。

立足省委“雙買雙賣”工作部署，綏芬河通過落地加工將境外資源與國內市場深度連接，既保障了國內糧油供給的糧食安全，又依託産業鏈延伸夯實了産業安全的根基，更以邊民深度參與貿易和加工的方式築牢了邊境安全的社會屏障。

從亞麻籽落地加工到三大産業集群崛起，從通關提速到結算便利——綏芬河探索出一條邊民互市貿易轉型發展的新路徑。2026年是“十五五”開局之年，綏芬河將繼續深化“互市貿易+落地加工”模式，拓展互市貿易準入國別，加快産業項目建設，在服務“向北開放”大局中書寫興邊富民新篇章。（文/攝 記者 杜懷宇）