從政務服務大廳到企業生産車間，從跨境物流樞紐到國際合作平臺……深入這片向北開放的“試驗田”，處處涌動著開放與創新的熱潮。

在哈爾濱新區江北一體發展區暨黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區，一場聚焦制度創新、貿易便利與産業升級的深刻變革正持續釋放強勁動能。作為我國最北自貿試驗區的核心板塊，哈爾濱片區掛牌七年來，以不足80平方公里的規劃面積，承載起“為國家試製度、為地方謀發展”的重任。

深哈産業園

政務服務從“能辦”邁向“好辦”

走進哈爾濱新區行政審批局辦事大廳，沒有想像中的人聲鼎沸，取而代之的是井然有序的自助服務和工作人員主動上前的親切問候。這裡，正在上演一場關於審批效率的“自我革命”。

“以前換證得掐著日子、備齊材料來回跑，現在政府比我們還上心。”哈爾濱市味極食品加工廠負責人向記者感慨。前不久，該企業通過線上辦理“個轉企”業務，當天即領取營業執照，並依託“免申即得證”服務同步完成了食品生産許可證變更，制度性轉型成本壓縮至零。

這正是哈爾濱片區在全國率先探索的“無感審批”體系3.0版——“無感設立”。從1.0版的“無感續證”讓企業在“不知不覺”中完成許可延續，到2.0版的“無感變證”，再到如今覆蓋企業設立、變更、延續全生命週期的“無感”服務，該模式已惠及數百家企業，並作為全國最佳實踐案例推廣。

哈爾濱新區行政審批局辦事大廳榮譽墻

“我們堅持‘複製深圳、對標浦東’，把‘有感’服務融入‘無感’體驗。”哈爾濱新區行政審批局相關負責人介紹。在這裡，投資項目“五個一”綜合評審將審批環節從36個壓縮至6個，時限由18個工作日以上減至1個工作日，北京兒童醫院黑龍江醫院江北院區項目因此提前近半個月取得批復。

“承諾即開工”改革讓企業投資工業倉儲類項目從備案到施工許可最快1天辦結。截至目前，哈爾濱片區累計自主形成452項創新案例，其中67項入選省級、2項獲國家級推廣，制度紅利正加速轉化為市場活力。

構築對俄經貿合作“高速路”

在冰城海關監管現場，一輛滿載貨物的TIR國際公路運輸車輛正接受智慧非侵入式查驗。得益於“直達不倒卸”監管模式，這批貨物將一路向北，5天后直達莫斯科，較傳統鐵路或海運大幅壓縮時效。

首航儀式

“我們針對企業痛點靶向發力，把通關時間換成市場競爭力。”冰城海關關員介紹。數據顯示，2026年上半年，哈爾濱片區進出口總值達120.9億元，創歷史同期新高，同比大幅增長106.5%，佔哈爾濱市進出口總值的43.73%。其中，對俄貿易貢獻尤為突出，近五年對俄進出口額年均增速達84.4%，領跑全省。

亮眼數據的背後，是物流通道與制度創新的雙重支撐。航空方面，哈爾濱至莫斯科貨運航線7小時直達，去年累計執飛339班；鐵路方面，哈歐、哈俄班列穩定運行，北極航道使中歐運輸週期較海運縮短12天；公路方面，TIR通道實現常態化發運。更令人期待的是，歷經多年攻堅的哈爾濱保稅物流中心（B型）已於今年4月通過驗收封關運行，徹底結束了片區“保稅業務無處做”的歷史。

哈歐國際貨運班列

貿易通道的暢通有力帶動了産業升級。在哈爾濱空調股份有限公司車間，一批為沙特大型燃氣聯合循環電站項目定制的空冷設備正加緊生産。“借助自貿區平臺，我們不僅拿下了12.36億元的國際訂單，更實現了從配套商向核心設備供應商的戰略跨越。”工投集團副總經理丁盛告訴記者。

平臺賦能與産業集聚同頻共振

在深哈産業園科創總部，1355套“拎包入住”的人才公寓和“足不出園”的政務服務體系，讓來自深圳的創業者感受到了“熟悉的溫度”。“我們把深圳的‘營商土壤’搬到了松花江畔。”深哈産業園投資開發有限公司産業服務與招商部部長張成浩説。

作為南北合作的典範，深哈産業園堅持“能複製皆複製，宜創新即創新”，落地了黑龍江首例招投標“評定分離”和新型産業用地政策。園區入駐率達90.7%，數字經濟、生物經濟産業集聚度超80%。2025年底，該園區作為全國區域對口合作唯一入選項目，成功躋身中央財辦“因地制宜發展新質生産力”全國典型示範樣本。目前，項目二期已啟動建設，將進一步完善“研發—孵化—産業化”創新鏈條。

哈爾濱保稅物流中心

在軒轅集團設立的自貿區中俄合作孵化中心，一場關於中俄新能源合作的洽談正酣。這家深耕對俄市場近四十年的企業，將業務總部紮根片區，依託“對俄綜合服務中心”和境外投資服務促進中心雙向平臺，統籌推進同江口岸危化品物流轉運園區、阿穆爾州綠色智慧裝備産業園等國家級重點項目。“片區的制度創新和前置服務，為我們打通了跨境結算、項目審批的堵點。”軒轅集團負責人表示。目前，由集團運營的全國首個俄羅斯國家館已在全國佈局16家場館，“買全俄、賣全國”的貿易網絡加速成型。

從“無感審批”的貼心服務，到跨境通道的疾馳提速，再到新興産業的拔節生長，哈爾濱片區正以制度創新為筆，以對俄合作為墨，在北疆大地上繪就一幅高水準開放、高品質發展的壯美畫卷，為新時代東北全面振興注入強勁的“自貿力量”。（圖片由自貿試驗區哈爾濱片區提供）（記者 付宇）