河南：向著“買全球賣全球”的目標闊步前行

　　牢記囑託，不辱使命。這四年，開放河南邁入新境界；這四年，出彩中原展現新形象。

　　2014年的5月10日，習近平總書記考察河南保稅物流中心時，勉勵我省朝著“買全球、賣全球”的目標邁進。四年後的今天，在第二屆全球跨境電商大會隆重開幕之時，不沿邊、不靠海的河南，已經創造了N多奇跡——在全球範圍內首創跨境電商1210海關監管模式，成為我國跨境電商的“模板”；業務單量連續五年全國第一，內陸省份也可以搶佔鰲頭；來自五湖四海的嘉賓對全球跨境電商大會永久落戶鄭州點讚，稱“這是實至名歸”……今天，我們手捧這樣一份優異的成績單，向總書記報告。

　　偉大的時代，需要偉大的思想領航。

　　今年4月20日至21日，全國網絡安全和信息化工作會議在北京召開。習近平總書記在講話中強調，要以“一帶一路”建設等為契機，加強同沿線國家特別是發展中國家在網絡基礎設施建設、數字經濟、網絡安全等方面的合作，建設21世紀數字絲綢之路。

　　陸上絲綢之路飛奔的，是國內惟一實現高頻次往返滿載的中歐班列（鄭州）；空中絲綢之路翱翔的，是每週18班往來穿梭的盧貨航飛機。而21世紀數字絲綢之路，又為河南走向世界舞臺、參與全球經濟合作提供了現實路徑和重大機遇。

　　乘東風行萬里船。河南，這一次可以更加開放、更加外向，也更加自信、更加驚艷。

　　國際貿易新引擎

　　時光回溯到四年前那個春意盎然的日子，2014年5月10日上午9時許，習近平總書記走進河南保稅物流中心E貿易服務大廳，同窗口工作人員一一握手，並興致勃勃地察看了中心報關、倉儲、貨物配貨、分撥、過關查驗等業務流程，了解鄭州市跨境貿易電子商務服務試點項目開展情況。

　　河南保稅物流中心總裁徐平至今回憶起向總書記當面彙報的場景，依然很激動。她説：“當時我向總書記彙報，我們這個項目運營不到1年，就取得直通世界13個城市的好成績。總書記聽了十分高興。”看著顯示屏上頻繁跳躍的數字，總書記殷切勉勵他們朝著“買全球、賣全球”的目標邁進，在場的人都報以經久不息的熱烈掌聲。

　　是囑託，更是激勵。是期望，更是鞭策。從那一刻起，河南就鉚足了勁，向著總書記指引的目標砥礪奮進、闊步前行。

　　站在經濟發展規律性和前瞻性的高度去領會，才能更深刻地理解和認識習近平總書記這一指示精神的高瞻遠矚和豐富內涵。進入網絡時代以來，國與國之間的貿易已經呈現出鮮明的去中心化、去中間化、去專業化色彩，徹底顛覆了“渠道為王”的傳統國際貿易模式。跨境電子商務這一新産業、新業態、新模式，真正成為普惠貿易，不但推動貿易和投資自由化便利化，維護多邊貿易體制，同時也成為區域經濟發展的強勁動力和重要抓手。總書記的指示精神，既有對河南在“一帶一路”建設當中多作貢獻的期許，更指明河南要抓住網絡時代的機遇乘勢而上，才有實現“彎道超車”的可能。可以説，早在四年前，總書記就以非凡的政治智慧、宏闊的戰略格局，為河南的改革開放掀開了嶄新的篇章。

　　要做就做領跑者

　　內陸地區在一般貿易方面沒有優勢，而跨境電子商務跨越了時空局限，讓河南與沿海經濟活躍和發達的省份站上了同一起跑線，給河南發展內外貿和外貿轉型升級提供了騰飛的跑道。

　　更讓人驚喜的是，作為在全國率先正式開展跨境電子商務業務的省份，河南在這一場競賽中，從一開始就不願意再做跟跑者、並跑者，而是一直跑在隊伍前列。

　　2016年1月，中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區獲批，成為全國13個跨境電子商務綜合試驗區之一。2017年11月30日，河南跨境電商累計驗放進出口商品1.04億單，商品貨值突破百億元，河南“e”貿易跨入“億”時代。

　　2017年，鄭州海關共監管跨境電商進出口清單9128.7萬票，增長59.1%。其中，進口清單7366.9萬票，增長32.7%；出口清單1761.8萬票，增長8.5倍。出口單量呈現爆髮式增長。

　　自試點開始至2017年底，鄭州海關累計監管跨境電子商務零售進出口清單2億票，商品總值突破200億元，“網購保稅進口”業務綜合指標持續領跑全國。

　　數字背後，是什麼樣的探索和努力在支撐？

　　那就是創新，就是敢為人先。

　　面對關務申報、稅收徵管、品質監督、物流服務等國際上共同面對的系統性難題，我省在B2B、B2C兩個基礎模式之上，摸索首創出B2B2C模式，即“1210”網購保稅新模式——既使海關監管更加便捷，達到“1秒500單”的通關能力，又降低了企業物流成本，提升了物流速度，解決了政府管理和市場便利的雙重難題。在全世界範圍，河南都是“第一個吃螃蟹的人”。

　　隨著“1210”新模式的完善成熟，該模式迅速成為全國複製推廣的藍本，並獲得盧森堡、俄羅斯、加拿大等國監管部門的高度認可。

　　“河南人創造了迄今最高效的監管服務模式之一。”全球CEO發展大會聯合主席龍永圖如此評價。

　　基於現行世界貿易組織（WTO)框架體系，在自願基礎上建立的適用於E國際貿易的政府間國際性組織，河南同樣一直在積極推動並成為領跑者。

　　今年的省政府工作報告明確提出要規劃建設電子世界貿易組織（即EWTO）核心功能集聚區——無疑將加快河南自貿試驗區建設、促進跨境電商長足發展並引領全球貿易規則的制定。

　　區域發展的強大動力

　　跨境電商一路領跑，給河南經濟帶來的影響最為直接。

　　聚美優品、網易考拉海購、小紅書等1200多家跨境電商企業集聚鄭州，帶動了倉儲分撥、物流配送、交易展示、結匯支付、加工製造等行業蓬勃發展，直接解決就業3萬餘人。2016年，跨境電子商務以空、鐵、公、海等運輸方式提供貨運總量達13.98萬噸，對鄭州航空港、國際陸港業務産生積極拉動作用——不但帶動了相關行業的飛速發展和解決大量就業，促進跨境電商行業的集聚，同時也深刻影響了物流行業和金融行業。

　　除了外在的經濟影響，跨境電商的發展也倒逼河南重塑內在的開放理念和管理理念，推動商事、貿易、金融、監管等制度創新，助推河南加快形成便利化、法治化、國際化的營商環境。

　　正是認識到跨境電商的巨大作用，河南在培育完整生態鏈、創新治理體系、開展規則研究等方面下了很大功夫。

　　2016年5月，就在習近平總書記視察河南，勉勵河南朝著“買全球賣全球”的目標邁進兩週年之際，我省出臺了長達萬餘字的《中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》，從市場開拓、産業基地、人才培訓、統計監測、示範創建、溯源體系等方面建立起健全的政策支撐體系。今天的河南，正在形成“綜合流程最優、綜合效率最高、綜合成本最低”的跨境電商核心競爭力。由這一核心競爭力引發和延展的，是河南企業、産業與全球貿易日益緊密的強勢聯結，從而讓河南以全新的開放姿態展現在世介面前。

　　今天開幕的第二屆全球跨境電商大會，主要目的就是提升我國在跨境電商領域的話語權和引領地位，努力形成全球引領性的發展模式。作為主辦方的河南，其地位和作用不言而喻，而所能贏得的發展空間更加讓人期許。

　　一句話，未來的河南必將大有作為。

　　四年辛苦不尋常，四年辛苦滿園香。以習近平總書記“買全球賣全球”指示精神為動力，河南拓寬視野，勇於創新，對外開放進入到歷史上最好的發展階段。特別是今年以來，第十二屆中國(河南)國際投資貿易洽談會成功舉辦，盧森堡旅遊簽證服務平臺落戶鄭州等等，都強烈彰顯著河南繼續擴大開放，爭先進位，彎道超越的信心、決心和雄心。

　　在前不久召開的開放工作座談會上，省委書記王國生指出，“要深入學習領會習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講精神，進一步解放思想，搶抓難得機遇，勇於變革創新，以高水準開放推動河南高品質發展。”在上個月舉行的投洽會開幕式上，省長陳潤兒在講話中也再次強調，河南要“著力打造內陸開放高地”。

　　我們堅信，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，河南的開放之路，必將越走越寬、越走越遠！ □本報記者趙振傑