推創新之舉補發展之短
“本來已經做好了多跑幾趟、等個十天半月的思想準備,沒想到10多分鐘填完表格,幾天內就領到了證照。”5月28日上午,在許昌“市民之家”,拿到營業執照的泰鼎建築裝飾公司負責人王漢斌説。
許昌“市民之家”高效的工作,是該市持續深化“放管服”改革、著力構建優良營商環境的生動寫照。如今,許昌市行政審批事項已精簡至98項,是全省行政審批事項最少的省轄市之一。
推創新之舉,補發展之短,使許昌市走出了一條品質更高、效益更好、結構更優、後勁更足、優勢充分釋放的發展新路。綜合經濟實力穩居全省第一方陣,成功創建全省第一個國家生態園林城市、全國首批水生態文明城市,成為全省唯一的轉型發展觀摩示範市,中心城區常住人口超過100萬人、昂首邁入大城市行列……2017年,許昌市不折不扣貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,以打好“四張牌”為總要求,以供給側結構性改革為主線,收穫了一份亮麗的“年終成績單”。
5月上旬,國務院辦公廳下發通報,對2017年落實推進供給側結構性改革、適度擴大總需求等有關重大政策措施真抓實幹,取得明顯成效的省、市、縣等予以督查激勵。許昌市由於落實重大政策措施成效明顯、創造典型經驗做法,受到國務院督查表彰,在2018年國務院大督查實地督查中將予以“免督查”激勵,成為我省唯一、全國11個“免督查”的市、縣(市、區)、功能區之一。
為深入推進供給側結構性改革,許昌市積極化解過剩産能,加強房地産市場分類調控,積極搭建融資平臺,全面落實企業減負政策,推進農業供給側結構性改革和國企國資改革,完善知識産權保護制度。僅為市場主體減負一項,全市清理涉企收費項目30余項,去年降費額近億元。
適度擴大總需求,成為許昌市穩定經濟運行大局的托底力量。為此,該市加快發展服務消費,促進民間投資,大力開展招商引資,盤活財政沉澱資金,使擴內需更加有效、更可持續。同時,把轉型發展作為推動經濟發展、提高品質效益的戰略之舉,培育壯大新興産業,加快傳統産業改造提升,強化科技創新,有力推動了新舊動能轉換。全市年主營業務收入百億元以上的企業達到8家,且都有至少10億元的固定資産投資項目。4家企業入圍“中國民企500強”,入圍數量居全省省轄市第一位。
保障和改善民生,在發展中補齊民生短板,許昌市打出了一系列精準到位的“組合拳”,使廣大群眾的獲得感和幸福感持續提升:積極擴大就業,去年全市新增城鎮就業人員75722人,新增農村勞動力轉移就業78940人,城鎮零就業家庭動態保持為零;促進義務教育均衡發展,全市先期安排的150個中小學、幼兒園建設項目已完成120個,增加學位6.1萬個,積極緩解“入學難”“大班額”問題;紮實開展脫貧攻堅,一年時間,全市3.8萬貧困人口實現脫貧,貧困村退出了80個……
在防範重點領域風險方面,許昌市注重防範化解不良資産風險,設立了總規模8.43億元的企業發展互助資金,建立企業調貸資金池,2017年為企業調貸2.14億元,累計滾動為企業調貸超過68億元,幫助100多家企業化解了財務風險。③4
連線專家
許昌市從自身實際出發,一步一個腳印地抓落實,不僅真正把中央的決策部署轉化為廣大幹部群眾的自覺行動,更以此為契機促進了經濟社會的高品質發展,推動許昌綜合實力穩居全省第一方陣。許昌的做法,值得學習,也給人啟迪。③4
(北京郵電大學區域經濟與産業發展研究中心研究員鄭永彪) □本報記者董學彥本報通訊員王烜
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