新鄉：勇“爭”一流　讓業績體現在群眾的笑臉上

　　擔當成就事業，作風決定作為，標杆引領發展。

　　黨員幹部決不能安於現狀、貪圖安逸、樂而忘憂，必須不忘初心、牢記使命、奮發有為，努力創造屬於新時代的光輝業績！

　　在“敢轉爭”實踐活動中，新鄉市各級各部門按照市委“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”的工作要求，嚴格對照“各項工作力爭在全國有影響、全省有位次、單項爭第一、整體上臺階”標準，進一步拉高工作標杆，嚴於自我加壓，厚植發展優勢，加快趕超進程。

　　拉高“標杆”催奮進

　　如何充分用好“敢擔當”“轉作風”，使“擔當”“作風”産生一流業績？“敢轉爭”活動中，新鄉通過以下做法，引導激勵廣大幹部職工圍繞中心、服務大局，著力推進市委、市政府重大決策部署和重點工作、重大項目的落實，在全市形成了敢於擔當、克難攻堅、勇爭一流的生動局面。

　　定下標杆，對標定位促提升。下發《中共新鄉市委、新鄉市人民政府印發〈關於加快縣域經濟發展的實施方案〉的通知》（新發〔2017〕4號），要求各縣（市、區）完成每年度目標任務，各項獎懲措施按照規定執行。緊盯全省縣（市）經濟社會發展目標考核，按照“位次持續提升”的要求，明確每年度提升目標，報市實踐活動領導小組備案，完不成目標的要向市委、市政府作檢查；在全省位次不升反降的要對其領導班子進行約談。市直各部門要確保完成市委、市政府下達的各項年度考核目標任務；對在全省具有可比性的業務工作要制定爭先進位目標，報市實踐活動領導小組備案；在省年度目標考核中位列後三位的，向市委、市政府作出檢查，連續兩年位列後三位的進行約談。

　　樹牢創新發展理念，用好鄭洛新國家自主創新示範區、國家産業集聚集群創新發展綜合改革試點市等金字招牌，力創更大的經濟效益、社會效益。各縣（市、區）、市直有關部門要積極申報創建國家級、省級各類試點示範，最大限度地爭取上級政策、資金和項目支持，推進各項工作提檔升級，並將每年度爭取計劃報市實踐活動領導小組備案。

　　比學趕超奪先進。按照《中共新鄉市委關於在新時期大力學習弘揚新鄉先進群體精神的意見》（新發〔2017〕5號）要求，在全市各級黨員幹部、基層黨組織中開展“學先進群體，創一流業績，爭當優秀黨員幹部”活動，組織各縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）比在全省、全市發展位次，市直單位比執行效能抓落實、業務工作考核排名，窗口單位比高效優質服務，機關幹部比責任講奉獻，引導全市上下學先進、抓黨建、創業績、促發展、保穩定。

　　一流業績“井噴”涌現

　　“敢轉爭”實踐活動有力推動，新鄉發展企穩向好，各項工作都取得了較好成績，有了新的亮點。

　　2017年全年完成一般公共預算收入159.1億元，同比增長10%，規模保持在全省第4位，增速同比增長5.9個百分點。

　　高新技術企業達121家，同比增加38家。863科技産業園、中兵通信裝備研究院北京研發中心、生物與新醫藥産業創新平臺等創新載體建設取得新進展。科技創新成效明顯，全市科研經費佔地區生産總值比重、專利申請量、承擔重大科技專項量持續位居全省前列。

　　糧食總産保持在70億斤以上，優質強筋小麥種植面積達97萬畝。經濟作物面積295萬畝，同比增加5萬畝。銷售收入10億元以上的農業産業化集群達到16個。

　　第三産業增加值增速連續高於第二産業，對經濟增長貢獻率達43.4%，成為拉動經濟增長的新引擎。

　　2017年城鎮化率達到51.94%，高於全省2個百分點左右，年均增長1.45個百分點。中心城區輻射帶動能力進一步提升，縣容縣貌得到較大改善，14個鎮入選全國重點鎮，農村人居環境明顯改善，城鄉差距逐步縮小。向城鎮轉移農村人口36.35萬人，人的城鎮化步伐加快。

　　成功摘取全國文明城市桂冠，實現了廣大市民多年的夙願。新鄉市委宣傳部、市文明辦把培育和踐行社會主義核心價值觀作為“鑄魂”工程，提出城市功能修補、生態修復和文化滋養的“雙修一養”的創建思想，堅持硬化、綠化、凈化、亮化和文化“五化合一”的創建路徑，秉承以“釘釘子精神”用腳步“丈量”城市文明的創建理念，運用“點線面”一體化和“上中下”一眼凈的創建辦法，著力提升市民文明素質、城市文化品位和群眾生活品質，成功創建第五屆全國文明城市。

　　鄭新融合發展上升為全省戰略，基礎設施互聯互通進一步強化，重要節點取得突破，平原示範區建設初具規模、核心區建成面積達20平方公里，獲嘉縣與鄭州金水區共建的飛地産業園入駐企業13家。

　　穩步推進12戶駐新央企和1戶市屬企業“三供一業”分離移交，加快30戶“僵屍企業”市場處置。加快政府涉企資金化改革，組建新鄉聯創等3家基金管理公司，設立新材料産業投資基金等4隻基金；主辦銀行制度深入推進，新增新三板掛牌企業6家。

　　市“雙城”創建指揮部、市衛計委主動加強與各責任單位的協調配合，積極改善人居環境，增強城市競爭力，推動經濟社會發展，在完善管理機制、加強健康教育、持續改善市容、加強環境保護、規範衛生管理、保障食品安全、強化公共衛生與醫療服務、鞏固病媒生物防制等方面加大力度，形成了上下聯動、部門協同、群眾參與的工作格局和濃厚氛圍。經過近八個月的艱苦努力，新鄉市順利通過國家愛國衛生運動委員會專家復審，被授予2017-2019年度“國家衛生城市”稱號。

　　2017年10月21日，時任國務委員、公安部部長郭聲琨簽署嘉獎令，對新鄉成功偵破“9·8”特大非法制販爆炸物品案件的全體參戰單位和民警予以通令嘉獎；新鄉市公安局“9·23”打擊地下錢莊專案組被中國人民銀行、公安部、國家外匯管理局評為打擊利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款專項行動先進集體。

　　新鄉市被國家稅務總局評為全國百佳國稅地稅合作市級示範區，延津縣優質小麥“專種、專收、專儲、專用”發展模式受到省領導高度評價，海關、檢驗等口岸建設體系不斷完善……在新鄉，一流業績“井噴現象”還在持續。

　　爭一流就是促民生

　　在“敢轉爭”活動中，爭一流業績不是“政績工程”，而是實實在在的“民生工程”，一流的業績都體現在了群眾的笑臉上。

　　以全國文明城市創建過程為例，新鄉市堅持以創促建、以創促改，完成60余條市政道路改造提升，整治背街小巷507條、老舊小區1053個，拆除違建面積13萬平方米，僅2017年市、區兩級財政直接投資9.8億元，城市功能不斷完善，市民文明素質持續提升，群眾生活更加舒適便利，整體形象得到廣大市民和各方賓客的充分肯定。

　　據介紹，通過“敢轉爭”活動，新鄉民生事業持續改善。完成省市承諾為民辦好的實事，2017年全年民生支出278.5億元，同比增長12.8%，佔公共財政支出的75.7%，比2016年提高0.6個百分點。24.24萬貧困人口實現脫貧，黃河灘區居民遷建試點工作全省領先。居民人均可支配收入由13256元提高到20606元。覆蓋城鄉的基層公共就業服務體系健全完善，城鎮新增就業7.54萬人，城鎮登記失業率3.94%，城鄉低保實現應保盡保。醫藥衛生體制改革統籌推進，國家基本藥物制度全面實施，城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合基本實現全覆蓋，免費為城鄉居民提供13類48項基本公共衛生服務。輝縣市、新鄉縣、獲嘉縣、鳳泉區通過國家義務教育均衡縣驗收，縣域內義務教育階段校際差距逐步縮小，職業教育位居全省前列，城區綜合文化服務中心實現全覆蓋。安全生産、信訪穩定等工作紮實推進，社會大局和諧穩定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。（ 記者李虎成趙同增 本報通訊員賈智勇）