準生不準養 電動三輪車尷尬咋破

　　老年人騎著電動三輪車上路

　　大河報訊：近段時間,鄭州採取一系列措施加大交通綜合整治力度,以解決影響城區道路交通秩序問題，對於市民反映較多的電動三輪車問題成為焦點。一方面，電動三輪車無號牌上路會被暫扣，另一方面，生活中存在的不少電動三輪車未列入工信部《道路機動車輛生産企業及産品公告》，無法上牌。鄭州交通整治之下，“電三”遭遇尷尬境地。

　　有人説，“未被批准的産品就不應該上路”。也有人表示，既然賣了買了，為何不讓上路？

　　這類電動三輪車的命運何去何從，這幾天，鄭州的公交車上已經有人討論了起來。7月17日至19日，記者對此進行了採訪。

　　“電三”“電四”最近很尷尬

　　此前，鄭州市公安局等五部門聯合發佈通告稱，依據相關規定及標準，電動三輪車、電動四輪車屬於機動車。對於電動三輪車被定性為機動車，不少人表示驚訝。但實際上，在去年，國家工信部在對全國人大代表的建議公開答覆時，明確表示，根據《機動車安全運行技術條件》，電動三輪車産品屬於電動摩托車，納入機動車管理範疇。

　　這意味著，駕駛電動三輪車上路需要取得機動車駕駛證，懸挂機動車號牌。鄭州交警支隊有關負責人表示，整治行動中，交警對無證無牌上路的電動三輪車依法扣留，並按照機動車管理規定進行處罰。

　　記者在採訪中發現，不少人開電動三輪車上路被查後，都有同樣的疑問:“這能上牌嗎？去哪上牌？”

　　當前，各地車管所對機動車登記上牌的一個主要依據是工信部發佈的《道路機動車輛生産企業及産品公告》（以下簡稱“《公告》”），只有列入《公告》的機動車産品才能辦理登記上牌。鄭州車管所有關負責人向記者表示，鄭州市面上的大多數電動三輪車都不在《公告》裏，也就是説，未被批准進入市場，因此，無法上牌。據其介紹，截至目前，鄭州還未給電動三輪車上過牌。

　　這一説法得到了電動三輪車業內人士的確認。河南新鴿摩托車有限公司行銷總監郭培卓告訴記者，進入《公告》的電動三輪車生産企業及産品寥寥無幾，河南僅有幾家，其中包括新鴿。

　　“既然不讓上路，那為啥還生産銷售讓消費者買呢？”不少人被查後都有此疑問。對此，郭培卓説。

　　這就讓電動三輪車陷入了尷尬境地：一方面，電動三輪車無牌上路會被扣留、罰款；另一方面，大量未進入《公告》、已廣泛存在於居民生活與社會行業中的電動三輪車無法登記上牌。

　　此前，鄭州市工商局表示將開展歷時半年的電動車銷售攻堅治理行動，嚴禁生産銷售未經國家機動車産品主管部門許可生産的電動摩托車、電動三輪車和電動四輪車等。18日，工商局相關負責人告訴記者，7月是過渡期，要求商戶自查自糾，下架不合格産品，自8月1日起，將展開行動。

　　照此看，鄭州市場上未來或將很少看到未進入《公告》的電動三輪。不過，當前社會上已經存在的既不能上路，也無法上牌的電動三輪何去何從，仍是一個牽涉居民生活以及行業發展的問題。

　　對於它當前的處境，不同群體有不同的聲音。

　　“電三”不能上路,快遞行業、老年群體反應強烈

　　1.“沒被批准，就不應該上路。”

　　“電動三輪車是機動車，上牌是應該的，如果不在《公告》裏，那其實就是未被批准的産品，就不應該上路。”一名電動車業內管理人士認為。

　　2.萬名快遞員末端配送受影響。

　　與上述意見形成鮮明對比的是，記者採訪中發現，不少群體表示，當前的工作和生活受到非常大的影響。其中包括快遞行業。

　　“對行業的發展，影響是非常大的。”鄭州市快遞協會會長張要仁向記者表示，沒有了電動三輪車作為交通工具，末端配送都“亂套”了，因為它是末端配送最安全快捷，也最有效率的工具。據其介紹，鄭州快遞協會有100多家會員單位，包括國內各大快遞公司在鄭州設立的分公司，其中，70%到80%的快遞員使用電動三輪車。“管理部門治理電動車是應該的，也是可以理解的，但希望有1到2年的過渡期。”

　　某知名物流公司一快遞小哥告訴記者，他兩名同事的電動三輪車被扣後，這幾天沒法送貨，還有同事依然用電動三輪車送大件貨物，但到大路口時，把車停下來，用手推車載著貨物送貨上門，“比以往多走了一公里”。

　　他説，使用電動自行車送貨後，一是無法裝載大件貨物（如小冰箱），一次配送量少，二是貨物容易丟失。

　　3.環衛電動三輪車能上路嗎？

　　採訪中，反應較為強烈的還有老年人群體。

　　“代步工具不讓用了，心情特別鬱悶。”鄭州管城區的丁作文老人由於腿腳不便，平時只能依賴老年代步車出門，偶爾去郊區、東區散心。“自從看到報紙上説老年代步車不上牌也不讓上路，我已經半個月沒出門了，怕被查。”丁作文説。

　　金水區一名60多歲的女性老人也有相似經歷。她平時接送外孫上下學的電動三輪車被暫扣了三天，之後再也不敢騎。

　　“既然電動三輪車不上牌不能上路，那環衛用車為啥能上路？”採訪中，一名女士這樣説。在某路口執勤的交警告訴記者，按規定，環衛用的電動三輪車也應該上牌，但由於它們涉及城市環境衛生，所以一般不會查。

　　有城市擬設置過渡期淘汰“電三”

　　對於電動三輪車當前面臨的“尷尬”，及其背後的民生問題和行業發展問題，鄭州交警支隊相關負責人向記者表示，目前已注意並考慮到這方面的問題，正會同相關部門研究方案。

　　記者注意到，對於已經廣泛存在於社會生活中但未進入《公告》的電動三輪車，國內已有城市找到了初步解決方案。7月13日，蘭州市公安局發佈了關於對《蘭州市未列入國家道路機動車輛生産企業及産品公告的電動三輪車過渡期管理辦法》徵求意見的通知。

　　根據規定，在政策出臺前已經購買和使用、未列入《公告》、由電力驅動的三輪車輛，應當按照“平穩過渡、限期淘汰”的原則，實行過渡期臨時管理，過渡期為3年。本辦法實施後，未列入《公告》的在用電動三輪車應當經縣級公安機關交通管理部門登記，取得臨時號牌和行駛證後，方可上道路行駛。

　　也就是説，蘭州市擬規定，未列入《公告》的已經使用的電動三輪車在3年過渡期內，仍可取得臨時號牌上路行駛。

　　此外，對於快遞行業面臨的困境，張要仁建議，鄭州可以借鑒一線城市的治理經驗，對快遞專用電動三輪車進行統一規範，備案登記，或者劃定區域，允許其上路配送貨物。還有人表示，如果騎非機動車上路的話，一些地方的非機動車道又太窄了，高峰期非常擁堵。對此，鄭州交警支隊有關負責人表示，將組織相關部門對市區非機動車道的設置進行調查、研究。（大河報·大河客戶端記者 彭飛 文 白周峰攝影）