聚焦河南重點民生實事落實情況“垃圾圍村”成為過去

　　   禹州市火龍鎮劉溝村的街道上隨處可見分類回收垃圾桶，這些垃圾桶分別收集可回收垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾，村裏還建有垃圾處理中心，對垃圾分揀後進行合理處置（7月23日攝）。本報記者 聶冬晗 攝

　　河南日報訊：“垃圾堆不見了，蒼蠅、蚊子也少了，村民的精神狀態、生活習慣也有了很大的變化，隨地吐痰亂扔煙頭的現象少了，環保意識提高了，俺村和城裏一樣乾淨。”7月23日，常年在外工作的王建設回到南樂縣老家，對家鄉的變化讚不絕口。

　　農村生活垃圾治理是一個歷史性難題。過去，南樂縣鄉與鄉、村與村各自為戰，沒有統一的垃圾清運、處理規劃，既不符合城鄉發展一體化的大趨勢，又容易造成資金浪費和環境污染，“垃圾圍村”現象突出，群眾反映強烈。

　　“我們痛定思痛、大膽創新，全面推行‘黨政主導、市場運作、分類治理、資金保障、三級監管’的治理方式，達到了‘有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完備的設施設備、有成熟的治理技術、有完善的監管制度’的五有標準，逐步攻克農村生活垃圾治理難題。”南樂縣縣長劉冰説。

　　如今，在南樂縣，乾淨整潔的農村環境，受到了廣大農民的交口稱讚，也吸引了八方遊客。

　　治環境：補齊農村短板

　　改善農村人居環境，補齊農村發展短板，推進農村垃圾治理和畜禽養殖廢棄物無害化處理，這是我省2018年的民生實事之一，也是實施鄉村振興戰略的應有之義。

　　今年全省62個縣（市、區）要完成省級達標驗收；全省規模化養殖場糞污處理設施配套率要達到82%以上，畜禽糞便綜合利用率達到68%以上，新建或改造升級20個病死畜禽無害化處理場或處理體系。

　　我省堅持政府主導、群眾參與，加大財政投入、強化市場運作，加快建立健全統籌城鄉環境治理的體制機制，省、市、縣、鄉把農村垃圾治理工作納入重要議事日程，建立主要領導牽頭、相關部門參與、目標明確、責任清晰的工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制。為推進涉牧民生實事辦理工作，我省已經建立河南省畜禽養殖廢棄物資源化利用聯席會議制度，派出18個工作組對重點民生實事辦理進行督促指導。

　　啥成效：上半年任務完成

　　來自省住房城鄉建設廳的最新數據表明，截至6月底，今年要完成省級達標驗收的62個縣（市、區）保潔隊伍基本健全，共配備保潔員116974名、管理人員9420名，村莊保潔員配備佔比達到2‰以上。840個鄉鎮有975個垃圾中轉站建成使用，有3098輛大型垃圾運輸車正常運行，22045個行政村配備保潔車輛62465輛、村垃圾收集桶（箱、池）1034911個。同時，村莊治理成效進一步提升，62個縣（市、區）的22045個行政村，有15776個行政村生活垃圾基本得到有效治理，佔比為71.6%。

　　截至6月底，全省規模化養殖場糞污處理設施配套率達到81.5%，畜禽糞便綜合利用率達到67.4%，基本完成目標任務；新建或改造升級的20個病死畜禽無害化處理場或處理體系中，平頂山、新鄉、焦作、濮陽、駐馬店、新蔡等6個項目縣正在完善方案，4個項目縣正在進行招標，10個項目縣已開工建設。

　　動態管：反彈將被“退出”

　　今年年底，62個縣（市、區）將初步形成“掃乾淨、轉運走、處理好、保持住”的農村生活垃圾運行體系。

　　“掃乾淨”即村莊內乾淨整潔，無垃圾亂堆亂放；“轉運走”即村莊、鄉鎮垃圾清運要及時，有詳細完整的轉運記錄；“處理好”即農村生活垃圾要做到無害化處理；“保持住”即按照“五有”標準，確保清掃、轉運、處理體系運行正常。

　　驗收達標的縣（市、區）也不是“一勞永逸”。“我省將加大對已完成農村垃圾治理省級達標驗收縣（市、區）的監管，適時開展復查，穩固垃圾治理成果，對治理效果反彈嚴重的，將實施警告退出機制，對問題突出的要追究有關責任人的責任，確保把這一民生實事辦實辦好。”省住房城鄉建設廳相關負責人説。（本報記者 譚勇）