昔日魚塘荒地 今朝如意之城

　　鄭東新區成為對外開放閃光名片 通訊員 周常劍 攝

　　東區CBD當年繁忙的建設景象（資料圖片）

　　鄭州日報訊：時值盛夏，鄭東新區龍湖區域一派繁忙景象，金融島外環各項目工地正在熱火朝天推進，兩年後，這裡將成為名副其實的河南“陸家嘴”。夜幕降臨，從龍湖沿運河一直向南，鄭東新區如意湖畔前來休閒健身的市民穿梭如織，不遠處，會展賓館燈火通明，來自世界各地的客商遊人從這裡登高眺遠，感受鄭州這座古老城市的現代氣息和時尚魅力。

　　從無到有，從平白到繁華。2003年，鄭州國際會展中心第一根基樁在這裡轟然入地，拉開鄭東新區建設的帷幕。如今，鄭東新區已成長為建成區面積139平方公里，轄區人口142萬，展示河南、鄭州對外開放的窗口。

　　規劃引領如意之城快速崛起

　　“2005年，剛到東區上班時，同學們都在看笑話，到CBD的公交只有兩三趟，工資還不夠打車錢。而現在公交線路多得數不清，地鐵直接通到了家門口，真是想不到。”説起鄭東新區的變化，在東區CBD銀行上班的王小琳十分感慨。

　　十多年時間裏，鄭東新區完成了“三年出形象”“五年成規模”“十年建新區”的歷史性跨越，崛起速度超出想像。

　　按照省委、省政府“高起點、大手筆”的要求，2001年，鄭州市在國內率先採用國際招標的方式徵集鄭東新區概念性總體規劃，日本黑川紀章、法國夏氏、澳大利亞COX、美國SASAKI、新加坡PWD、中國城市設計院等6家一流設計單位參與競標。經過專家評審和市民投票，最終黑川紀章方案中標。 

　　“2000年前後，河南省的城鎮化率在全國排位不高，省委提出建設鄭東新區，可謂恰逢其時。”一位曾參與過鄭東新區規劃建設的專家回憶説。2001年8月的一天，黑川紀章設計事務所收到鄭州市規劃局來函，受邀參加鄭東新區概念規劃，當時他也不曾想到鄭東新區會發生如此翻天覆地的變化。

　　規劃是鄭東新區城市開發建設的“靈魂”，即使以現在的眼光看當時黑川紀章的方案，也顯得現代和超前。方案引入生態城市、共生城市、環形城市、新陳代謝城市、地域文化城市等先進理念，特別是融入中國傳統文化元素，確立了如意型的城市形態，打破了“千城一面”的城市格局，受到國內外高度關注。鄭東新區概念性總體規劃確定後，鄭州市人大常委會以地方立法形式對規劃進行了確認，實現了城市規劃法制化，為鄭東新區塑造國際化高品質城市風貌建設奠定基礎。

　　城市在成長，東區的規劃也在同步升級。去年以來，圍繞加快轉型升級，鄭東新區廣邀國內外知名設計單位，編制了龍湖中環區域、金融島外環建築群、科學大道科學谷、雲湖智慧城、圃田列子小鎮、國際旅遊度假區暨國際合作辦學示範區等六大産業片區城市設計，為引領高品質發展創造先決條件。

　　數字最有説服力：2003年，鄭東新區全口徑財政收入5815萬元，公共預算收入5722萬元，人口不足5萬人，是個微不足道的“小區域”。而到2017年底，鄭東新區全年地區生産總值完成406億元，固定資産投資完成802億元，全口徑財政收入完成255億元，公共財政預算收入完成82億元，其中固定資産投資、公共財政預算規模均居全市第一。鄭東新區已蛻變為建成區超百平方公里、人口過百萬、稅收超百億的“三百城區”。

　　組團發展生態之城芳華盡顯

　　近年來，來河南的遊客，除了遊少林寺、賞洛陽牡丹、觀開封龍亭，遊覽的重要一站就是鄭東新區。來河南必到鄭州，來鄭州必到鄭東，不管是旅遊還是投資興業，鄭東新區都是“第一站”。

　　“2015年底，上合組織峰會在鄭東新區召開以後，如意湖一夜之間從全國知名，到了世界聞名，每個月接待的參觀團、考察團、訪問團不計其數。” 説起如意湖的“前世今生”，長期在東區工作的李一滿是自豪。

　　李一表示，如意湖是鄭東新區建設時開挖的第一個人工湖，當時很多人認為這裡充其量也就是市民週末劃船的地方，但截至去年年底，以其為核心的鄭東新區CBD吸納了包括55家世界500強、73家中國500強、153家上市公司及460余家高端仲介服務機構在內的各類市場主體1.6萬餘家，成為河南省名副其實的金融中心。

　　很多人把看鄭東，比作是看未來，超前的思路和創新的理念不斷融入城市建設理念。按照核心帶動，梯次開發的理念，鄭東新區以CBD區域為起步區，鄭東新區先後完成龍子湖高校園區、鄭州東站西廣場區域、科技物流園區的開發建設。目前，龍湖區域金融島和清華附中·啟迪科技城等重點項目加快推進，鄭州東站新時代廣場掀起項目建設熱潮，預計2020年底，原規劃區115平方公里將基本建成。

　　不僅是如意湖，回顧鄭東新區建設歷程，湖湖相應，水水相連，水域靚城是其標誌和特殊符號。十多年間，鄭東新區高起點規劃建設以龍湖濱湖公園、象湖生態公園等5大濱湖公園為引領，以鳳山森林公園、高鐵公園等9大山體公園為節點，路網水脈串聯交錯、遊園步道有機銜接的城市生態格局，全區累計建成綠地面積32平方公里，水域面積15平方公里，城市核心區綠化覆蓋率接近50%，呈現出清水綠岸、鳥語花香的田園風光。

　　“城市核心區建濕地公園，一半土地是綠地，在國內新區建設中很罕見。”數以萬計踏上鄭東新區的人們對這片熱土有這樣的評價：她有蘇杭一樣的穩定和安逸，有深圳的活力與激情，有上海的大氣與磅薄，還有自身富有張力、讓人意想不到的靈動和雋美，讓人回味悠長。

　　以人為本新城鎮化樣本實至名歸

　　鄭東新區被譽為河南新型城鎮化的樣本，這與其以人為本，創新模式，率先完成全域城鎮化的成就密不可分。

　　“去年5月，我們住上了龍興嘉苑小區的新家，房子分了好幾套，日子越過越美。”鄭東新區龍湖區域環衛工田保衛這樣説道。數據顯示：2011年以來，鄭東新區順利完成城市規劃區內53個行政村95個自然村的拆遷工作，11萬人群眾實現就地城鎮化。

　　全域城鎮化讓鄭東新區越來越宜居，對此，住在商都路辦事處轄區的居民韓春芳最有發言權。60多歲的韓阿姨退休後，每天下午都會到離家不遠的體育公園便民服務中心學吹葫蘆絲，學習之餘，買菜、截褲邊、維修家電等都可以在這裡完成。

　　2015年以來，鄭東新區管委會投資100億元規劃建設30個便民服務中心，為群眾打造政務服務、社會事務服務、生活服務一站式平臺。商都路體育公園便民服務中心是首個投用的“一站式”便民服務中心。

　　便民服務中心是服務群眾的“快樂驛站”，也是基層黨建的重要堡壘。商都路黨工委以黨建為核心，以區域內黨組織為依託，成立了體育公園區域黨委，覆蓋區域內4個社區、13個“兩新”組織和體育公園共18個黨支部，黨員205名，流動黨員2607名，服務群眾11.5萬餘人、公共單位60余家、企業1.2萬家……如今，“黨建 便民服務”的模式在鄭東新區一個個便民服務中心紮根，成為基層黨建創新工作的試驗田、示範點。

　　一任接著一任幹，一張藍圖繪到底。記者在鄭東新區採訪最深的感受就是，在省、市的堅強領導下，鄭東新區統籌推進城市建設、産業發展、民生改善和生態建設，國際化城市形象日益彰顯，發展活力持續迸發，人民群眾幸福感不斷提升，已然成為全省經濟社會發展一張亮麗名片。

　　進入新時代，開啟新征程。可以預見，鄭東新區正昂首邁步，奮力前行，加快建成鄭州國家中心城市的先導區、示範區、核心區，將在推動中原更出彩和建設社會主義現代化強省的新征程中寫下新的更輝煌的篇章。（本報記者 覃岩峰）