河南聯合懲戒違法企業或當事人 一處失信將處處受限

　　鄭州晚報訊：隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，向社會公開檢查結果，我省全面推行“雙隨機一公開”監管工作將有章可依。9月17日，記者從省政府獲悉，《河南省全面推行“雙隨機一公開”監管工作實施方案》日前印發，我省將建立健全隨機抽查監管機制，完善省“雙隨機一公開”監管平臺功能，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。記者 張競昳

　　隨機抽查事項清單，每年公佈

　　隨機抽查哪些內容？《方案》明確，各級政府有關部門要結合本部門權力清單和責任清單，制定本部門隨機抽查事項清單，並適時進行動態調整。清單須包括抽查事項名稱、抽查依據、抽查主體、抽查對象、抽查比例、抽查頻次、抽查方式、抽查內容等抽查事項，每年適時公佈。

　　檢查誰？誰檢查？全省將建立檢查對象和執法檢查人員名錄庫，並實現動態管理，實時調整、補充。其中，檢查對象名錄庫應涵蓋全部被監管的處於存續狀態的企業、個體工商戶、農民專業合作社和其他檢查對象；執法檢查人員名錄庫應涵蓋所有具有執法資格的執法檢查人員。

　　省級平臺全程留痕，責任可追溯

　　根據《方案》，省工商局要建立完善省“雙隨機一公開”監管平臺，作為各級、各有關部門全面開展“雙隨機一公開”監管的共享平臺，確保功能完善、全程留痕、責任可追溯。

　　各級政府有關部門要將本部門“一單、兩庫”（隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫）錄入該平臺，通過該平臺制定檢查任務，隨機生成檢查對象名單和執法檢查人員名單，及時公開檢查結果。

　　投訴舉報多的，是重點監管對象

　　頻繁抽查易擾民，檢查過少則失去了監管意義，《方案》要求，各級政府有關部門須合理確定隨機抽查比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和監管力度，又要防止檢查過多和執法擾民。如有需要，可開展跨部門聯合抽查。

　　根據《方案》，對社會關注度高、投訴舉報多、列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單或有其他嚴重違法記錄的監管對象，要適當提高抽查比例，增加抽查頻次，加大檢查力度。對同一檢查對象實施的多個檢查事項，原則上應一次性聯合完成，做到“檢查對象一次性抽取、執法人員一次性選派、檢查結果一次性公示”。需跨部門聯合抽查的，要通過省“雙隨機一公開”監管平臺開展。

　　拒絕檢查、弄虛作假、違法違規，全部公示

　　各級政府有關部門須依法公開並運用隨機抽查結果，自檢查結果産生之日起20個工作日內予以公示，接受社會監督。

　　對抽查發現的違法違規行為，要綜合運用行政處罰、聯合懲戒等手段，依法依規加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。對隨機抽查中發現的問題，要按照“誰管轄、誰負責”原則實施後續監管，防止監管脫節。對抽查中發現不屬於本部門監管職責範圍的違法違規行為，要將案件線索移送相應監管部門依法處理；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關。

　　檢查對象拒絕接受檢查或在接受檢查中隱瞞真實情況、弄虛作假的，由相關監管部門依法處理，記入檢查結果並向社會公示。

　　聯合懲戒，“一處失信、處處受限”

　　推行隨機抽查與信用監管聯動，《方案》明確，各級政府有關部門要做好“雙隨機一公開”監管與社會信用體系的銜接，檢查結果要及時列入被檢查對象的社會信用記錄，建立健全誠信檔案。

　　對被列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執行人名單等不良信用記錄的，將依規在政府採購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中實施聯合懲戒。