河南省首個開發區擴權賦能規章出爐

　　鄭州市政府明確賦予鄭州高新區八大發展定位，要求其堅持創新驅動和開放先導戰略，打造開放創新先導區、技術轉移集聚區、轉型升級引領區、創新創業生態區、創新創業人才密集區、科技金融創新實驗區、依法治理先進區、智慧社會先行區，建成具有國際競爭力的中原創新創業中心。

　　河南日報訊：國家自主創新示範區的核心發展優勢在於創新體制機制和政策先行先試，通過改革創新激發內生動力。全省首個開發區級政府規章——《鄭州高新技術産業開發區暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）11月3日出臺，為鄭州高新區建設自創區擴權賦能。該《暫行規定》將於2019年1月1日起正式施行。

　　據鄭州市政府法制辦相關負責人介紹，這是全省首個開發區層級的法律規章。在擴權賦能方面，《暫行規定》明確，鄭州高新區在今後的發展中由管委會行使較為完備的縣級政府權限和部分市級經濟管理及相關行政管理權限，並可與省直相關部門對接，享受部分審批事項省級直通車便利。管委會在機構編制管理部門核定的機構總數內，可以自主設置職能機構並確定其具體職責；深化人事薪酬制度改革，創新符合實際的選人用人機制、薪酬激勵機制和人才交流機制。

　　鄭州市政府明確賦予鄭州高新區八大發展定位，要求其堅持創新驅動和開放先導戰略，打造開放創新先導區、技術轉移集聚區、轉型升級引領區、創新創業生態區、創新創業人才密集區、科技金融創新實驗區、依法治理先進區、智慧社會先行區，建成具有國際競爭力的中原創新創業中心。

　　為將這些任務落到實處，《暫行規定》明確，今後由鄭州高新區管委會在轄區內行使下列市級經濟管理權限和相關行政管理權限：組織編制、實施鄭州高新區相關的國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、産業發展規劃等；負責土地管理、住房和城鄉建設、財政、農業農村、項目投資、科技創新促進等領域工作；負責招商引資和經濟貿易、國有資産、知識産權、統計等領域工作；市政府賦予的其他管理權限。

　　《暫行規定》同時還明確，今後鄭州高新區管委會履行城市管理、人力資源、社會保障、文化教育、衛生健康、市場監管、環境保護、安全生産、農業農村等方面相當於縣級的管理權限。

　　“小智決策，大智用人，睿智立法。”鄭州市法制辦相關負責人説，“我們相信，《暫行規定》的出臺必將對鄭州高新區和國家自主創新示範區建設起到重要的促進作用。”

　　鄭州高新區黨工委書記、管委會主任王新亭表示，《暫行規定》的出臺，是鄭州高新區建區30年來第一次全面、徹底的系統賦權，也是一次贏得發展的重大機遇。高新區將明確“聚焦智慧産業、建設智慧社會”的主攻方向，確立2025年建成千億級世界一流高科技園區的奮鬥目標和“圍繞産業鏈，佈局科創鏈，完善金融鏈，強化政策鏈，建設宜創、宜業、宜居智慧新城”的“四鏈一城”實踐路徑，在鄭州建設國家中心城市的進程中擔當高新責任、奉獻高新智慧、作出高新貢獻。（記者 何可）