非稅收入徵管步入“快車道”

市財政局非稅直收窗口工作人員正在為市民辦理業務

　　非稅收入是財政收入的重要組成部分。2018年，我市市本級非稅收入完成31.2億元，其中納入公共預算的非稅收入13.6億元，佔公共財政收入的41%。據了解，2014年以來，市財政局非稅徵收中心依託電子網絡技術，全面推進非稅徵管改革，持續完善制度規範，不斷優化操作流程，使全市非稅收入徵收管理步入了制度化、規範化、精細化的發展“快車道”。通過一系列的整合、提升和創新，我市非稅收入徵管工作邁上了一個新臺階。

　　非稅收入助力城市建設

　　政府非稅收入是指除稅收外，由各級國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用國家權力、政府信譽、國有資源（資産）所有者權益等取得的各項收入。近年，為方便群眾繳費、嚴格管理、堵塞漏洞，我市結合實際，在非稅直接徵收、系統建設、以查促收等方面大膽創新。2012年，我市開徵價格調節基金；2013年，啟用非稅徵收新系統，將全部縣區、全部單位、全部項目納入系統管理；2014年，財政非稅直收窗口正式進駐市民之家，非稅繳費更便民；2015年，大力推行非稅稽查常態化，做到“以查促收、以查促改”；2016年，實現了交警罰沒收入網上繳費，成為我省率先完成這一工作的兩個試點市之一；2017年，醫療票據電子化管理初步完成；2018年，我市被確定為省交警罰沒移動繳費試點市之一……

　　“很多人不了解非稅收入，其實它和大家的生活息息相關。”市財政局黨組成員、副局長任彥軍説。自2009年以來，我市通過財政直收窗口徵收城市基礎設施配套費22.7億元，其中，5.2億元用於熱力管網建設，3.3億元用於天然氣管網建設，1億元用於自來水管網建設。2018年，我市用於公益事業的彩票公益金2647萬元，其中，投資722萬元為190個行政村及社區安裝了健身器材，1256萬元用於敬老院、養老院和日間照料中心等為老服務事業，281萬元用於鄉村學校少年宮建設，388萬元用於社區建設補助。非稅收入在我市城市建設和民生工程中發揮著不可或缺的作用。

　　非稅繳費跑出“加速度”

　　“真是太方便了！通過APP就可以直接繳費，再也不用去窗口排隊等待了。”不久前，剛剛報名駕考的市民李菲菲體驗完網上繳費後連連稱讚。

　　2016年以來，市財政局非稅徵收中心充分運用“互聯網+政府服務”的方式，不斷優化非稅徵繳模式，在全省率先實現交警罰沒收入網上繳費和駕駛員考務網上繳費。市民通過手機APP等方式就能完成這兩項繳費。2018年，我市共辦理手機APP繳費3.6萬餘筆，資金收入537萬元，其中，駕照考試網上繳費辦理1萬餘筆，為繳費人提供了便捷優質的服務。同時，我市是全省首個運用醫療票據管理系統對醫療收費票據進行電子化管理的試點地市。醫療票據管理系統有效實現了對醫療收費票據的領取、使用、核銷、稽查及收費信息的全流程閉合式管理，實現了醫療收費票據的全程跟蹤監管，全面提高了票據信息電子化管理水準。2019年，市財政局非稅徵收中心將充分發揮財政票據的源頭控製作用，以財政票據的電子化管理為基礎，加快實施支付寶、微信等移動繳費，推動電子化繳庫進程，從而實現非稅徵管電子化的“全鏈條、全覆蓋”，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，使非稅繳費模式更加便民、利民。

　　2018年3月，國務院機構改革方案出臺，對非稅收入徵管體制改革再次提出新的更高的要求，需要非稅部門進一步加強管理和隊伍建設，在財源建設、規範管理、拓寬徵管領域等方面更好地適應新時代經濟社會的發展要求。“今後，非稅部門除了繼續搞好服務外，還將著重在‘管’字上下功夫，科學編制非稅收入預算，強化預算執行，努力完成收入目標；將在‘轉’字上下功夫，做好與稅務部門的信息共享，督促非稅徵收，確保非稅收入應收盡收；在‘拓’字上下功夫，積極拓展非稅收入徵收領域和渠道，多為政府提供可用財力，助力全市經濟發展，為我市實現‘一個重返、六個重大’目標任務貢獻力量。”任彥軍説。（記者 李慧 文/圖）