河南省住建廳： 2019年保持調控的連續性

　　2018年一整年，嚴密的調控政策貫穿了鄭州市房地産市場，目前，鄭州以及全省房地産市場已出現明顯降溫，發展平穩。2019年，政策走勢如何？

　　近日，省住建廳給我省2019年房地産市場定調：將加快編制建立長效機制工作方案，保持調控政策的連續性和穩定性，堅決遏制投機炒房，強化樓市監管等一系列措施。

　　定基調：抓好調控堅決遏制投機炒房

　　省住建廳相關負責人表示，2019年仍要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，完善住房市場體系和住房保障體系，努力實現穩地價穩房價穩預期目標。這是河南省房地産主管部門對2019年調控政策的明確表態。

　　關於2019年河南房地産市場調控的方向與路線，該負責人介紹，“重點是抓好房地産市場調控，落實城市政府主體責任，堅持因地制宜、綜合施策、長短結合、標本兼治，實行‘一城一策’”。同時，各地要加快編制房地産市場調控長效機制工作方案，“明確房地産市場中長期發展目標和年度工作目標，保持調控政策的連續性和穩定性，加強市場供需雙向調節，堅決遏制投機炒房”。

　　該負責人特別強調，遏制投機炒房的同時，要建立房地産市場監測體系和調控工作考評機制，對工作不力、市場波動大、未能完成調控目標的市縣進行約談問責。

　　由此可見，2019年鄭州市以及全省各大城市房地産調控不會放鬆，市場監管將更加嚴格，全面保障房地産市場平穩健康發展。

　　值得注意的是，該負責人還強調，2019年，全省要營造良好政策環境，鼓勵支持首套剛需和改善型住房需求，拉動消費增長。

　　重監管：進一步治理亂象　實行聯合懲戒

　　在過去的2018年，我省房地産市場除了堅持限購、限貸、限價等調控政策外，也從房地産市場監管層面發力，開展一系列專項行動，先是2018年6月28日，中央七部委發文對鄭州在內的全國30個城市開展整治房地産市場亂象專項行動，一週後，河南省跟進出臺《關於進一步規範商品房銷售行為的通知》，強化樓市監管，嚴查投機炒房、房地産“黑仲介”、違法違規房地産開發企業和虛假房地産廣告。

　　8月21日，全省啟動由住建、公安、稅務、物價等9部門共同執法的專項整治行動，進一步規範加強商品房預售許可管理，規範房地産經紀機構服務行為，整治投機炒房行為，房地産仲介、開發企業的違法違規行為等。

　　記者了解到，2019年，房地産市場監管方面的工作仍會繼續大力開展。省住建廳相關負責人表示，河南省將繼續強化房地産市場監管，進一步加強對房地産開發企業、租賃企業、仲介機構的管理，強化房地産交易監管，繼續開展治理房地産亂象專項行動。

　　“我們將建立完善信用體系和信息管理平臺，強化信用信息公開共享，將嚴重失信企業及其法定代表人納入‘黑名單’，實行聯合懲戒。”對於2019年新的監管措施，省住建廳相關負責人介紹稱。

　　觀點：房地産平穩發展關鍵在建立長效機制

　　目前，河南省房地産市場調控大多為限購、限貸、限價等臨時政策，切實可行的長效機制尚未建立，因此，上述負責人特別提出各地要加快編制房地産市場調控長效機制工作方案，對此，記者收集了部分業內專家觀點。

　　“房地産市場健康發展需要改變以往‘只漲不跌’的預期，堅決貫徹房子是用來住的，不是用來炒的定位，堅持政策連貫性。”河南財經政法大學工程管理與房地産學院秦秀紅副教授表示，從中長期來看，需要長效機制的建立。

　　對於長效機制的建立，秦秀紅建議從以下幾個方面入手：第一，堅決改變地方政府對土地財政的依賴，加大投融資機制改革，對於一些基礎設施項目和公共服務領域的投資引進社會資本參與的力度，減少地方政府投資的壓力；第二，實行彈性的土地供給制度，對土地市場實行總量控制，盤活存量土地市場；第三，實行差別化信貸和稅收政策，鼓勵支持首套剛需和改善型住房需求，堅決遏制投機炒房；第四，加大人才公寓和保障房建設力度；第五，監管部門加大力度整治房地産市場亂象，逐步規範房地産市場交易行為。（記者 孫煊哲 實習生 馮子雍）