深化農村改革 助力河南鄉村振興

　　近年來，原陽縣以“農業＋旅遊”促進農旅一體化發展，通過農業産業帶動、鄉村旅遊拉動等多種形式，助力鄉村振興。

　　新鄭市具茨山管委會大槐樹村一家種植合作社的工作人員在進行田間管理。該村通過土地流轉，成立種植合作社，有效帶動了村民增收致富。

　　近年來，內黃縣大力發展特色産業，該縣農業科技博覽園培育的玫瑰花銷售火爆。

　　小朋友在正陽縣博豐家庭農場果園採摘葡萄。假期當地許多市民來到郊外農場遊玩，親近大自然，體驗勞動的快樂。（本版圖片均為河南日報資料圖片）

　　習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時指出，要用好深化改革這個法寶。總書記的重要講話，在駐豫全國人大代表、住豫全國政協委員和廣大幹部群眾中引發熱烈反響。大家紛紛表示，要不斷深化農村改革，推動城鄉間要素的雙向流動和平等交換，支持小農戶和現代農業發展有機銜接，完善農村承包地“三權分置”辦法，喚醒農村沉睡的資産，壯大集體經濟，助力鄉村振興。

　　推動城鄉要素平等交換

　　城鄉要素雙向流動和平等交換，可以激活鄉村振興的內生活力。

　　“近幾天，我一直在認真學習習近平總書記在參加河南代表團審議時的重要講話，感到深受鼓舞。總書記為我們的發展指明瞭方向，大夥兒的幹勁更足了。”滎陽市新田地種植專業合作社理事長李傑説。新田地合作社走特色發展之路，利用工業化理念發展種植優質小麥10萬畝，帶動2.6萬多戶農民增收。

　　“推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換，激活鄉村振興內生活力。習近平總書記的重要講話高屋建瓴、一語中的。”李傑説，目前農村的人才、資本等要素較為缺乏，土地資源豐富卻無法盤活，應該儘快搭建城鄉土地交易的平臺，讓農村承包地經營權、宅基地使用權進入市場，真正讓農村和城市土地同權、同價。這樣，農村承包地流轉將更加高效，閒置的宅基地可以得到充分利用，置換來的資金可用於二三産業發展，為鄉村振興提供有力支撐。

　　因地制宜發展壯大集體經濟

　　“總書記指出，要用好深化改革這個法寶，使我們對正在推進的‘三變’改革充滿信心。”全國人大代表、三門峽市市長安偉説，通過“三變”改革，把農村分散的資源、資金和勞動力集中起來，可以使集體經濟得到壯大，産業得到發展，群眾得到實惠。

　　2018年，三門峽市結合本地實際，提出了以農村集體産權制度改革為契機，通過“資源變資産、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革，來盤活集體資源、撬動社會資本、壯大集體經濟，讓集體收益惠及全體農民群眾。去年10月24日，三門峽市第一個股份經濟合作社——澠池縣張村鎮河南莊村股份經濟合作社掛牌成立，有力推動了該村及周邊地區的經濟發展。

　　“推動農村改革必須切合農村實際，符合農民長遠利益。”安偉説，在做到因地制宜、循序漸進、保障權益、統籌協調的基礎上，要將改革與脫貧攻堅、發展産業相結合，建立符合市場經濟要求的農村集體經濟運營機制，助推鄉村振興戰略實施。

　　讓小農戶融入現代農業發展

　　如何讓小農戶和現代農業發展有機銜接起來，我省各地正在進行積極探索。

　　“習近平總書記指出，要突出抓好家庭農場和農民合作社兩類農業經營主體發展，支持小農戶和現代農業發展有機銜接。這對於我們增強社會責任、創新扶貧方式、推廣‘造血式’産業扶貧，具有很強的指導意義。”全國人大代表、河南羚銳集團有限公司董事長熊維政説。

　　羚銳集團利用新縣油茶資源豐富的優勢，採取“公司+合作社+基地+農戶”的運營模式，流轉了10萬畝土地種植油茶樹，吸納貧困戶務工、入股分紅，把油茶樹變成了“搖錢樹”，讓綠水青山變成了“金山銀山”。

　　熊維政認為，新形勢下深化農村改革，要以處理好農民與土地的關係為主線，完善農村承包地“三權分置”辦法，深化農村土地制度改革，深化農村集體産權制度改革，完善農村基本經營制度，激發農業強、農村美、農民富的內生活力。（記者高長嶺 柯楊 張向陽）