鄭州公佈《工作導則》 全力推行“路長制”

　　鄭州日報訊：為落實以“繡花精神”管理城市指示，在全市推行“路長制”管理模式，推動城市管理走向城市治理，市城市精細化管理服務辦公室昨日公佈《鄭州市“路長制”工作導則（試行）》，進一步明確“路長制”工作任務、工作模式、工作職責、工作機制和工作流程。

　　全市路段分為四個等級

　　根據《導則》，“路長制”的工作目標為：全面提高城市精細化管理服務水準，打造安全、整潔、有序、文明的城市環境，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要；工作內容為：每條路段設立責任路長，按責任路長職責要求，對市政設施、施工圍擋、城市傢具、環境衛生、防汛除雪、綠化帶、街面秩序、沿街立面、架空線纜、門前“四包”等工作進行檢查、督導和落實。按照“路長制”工作標準，路段要實現“五化”，即美化設施力促城市優美靚麗，凈化環境力促城市整潔清新，亮化街道力促城市流光溢彩，綠化環境力促城市生態宜居，文化建設力促城市融入文化元素。全市路段分為良好、優秀、卓越和極致四個等級。

　　“路長制”實行1234模式

　　每條路段設置責任路長，組建路隊，對道路進行綜合治理的“一長、兩員、三會、四包”工作管理模式。

　　“一長”即責任路長，包括一級路長、二級路長和三級路長。責任路長全面負責所轄道路的市政設施、環境衛生、街面秩序等各類城市精細化管理工作，推動門前“四包”責任制落實，並向上級路長報告重大突出問題。

　　“兩員”即巡查員和監督員。巡查員和監督員負責每天對所轄道路進行巡查督導，發現解決各類問題，督促商戶落實“四包”工作，並向責任路長上報突出問題。

　　“三會”即黨員議事會、商戶聯合會和部門協調會。通過“三會”發動及動員基層黨員和商戶群眾力量，建立銜接有序、協調順暢的基層管理機制，構建黨員引領、商戶自治、全民參與的社會治理模式。

　　“四包”即落實門前“四包”責任，包衛生、包秩序、包綠化、包立面。包衛生，無垃圾雜物、無污水、無污垢、無油漬，衛生設施完好整潔、無毀壞；包秩序，無車輛亂停亂放、無突店經營、無亂堆雜物；包綠化，綠化帶無踐踏、無佔用、無缺株斷壟、無黃土裸露，行道樹無死株、無攀折、無借助樹搭棚和懸挂衣物、無樹穴篦子破損；包立面，門頭牌匾無破損、無違規設置，沿街立面乾淨、無亂貼亂畫、無私拉亂扯。

　　實行“路長吹哨，部門報到”

　　由縣（市）區政府、管委會主要負責同志擔任總路長，每月召開“路長制”點評會議，評優評差，兌現獎懲。由縣（市）區政府、管委會分管城市管理工作的同志擔任副總路長，組織每週的觀摩點評、紅（黑）旗路段的評比。

　　鄉鎮（辦）行政正職擔任一級路長，每週對轄區內路長責任落實情況進行一次系統的督導檢查，並組織召開觀摩點評會議，每半月召開例會。鄉鎮（辦）副科級以上幹部擔任二級路長，並根據實際組建運行高效的路隊，每週對門前“四包”落實情況進行全面督導檢查兩次，組織門店和沿街單位進行紅（黑）旗評比，協調解決工作推進中的難點和突出問題。鄉鎮（辦）中層正職或社區（村）書記、主任擔任三級路長，每日對門前“四包”落實情況進行巡察，督促落實責任，及時解決或上報突出問題。各鄉鎮（辦）根據工作實際設置專職巡查員，負責每天對所轄道路進行日常巡查，及時發現並收集匯總各類問題，上報責任路長協調解決。社區（村）城管專員或志願者擔任監督員，督導所轄道路商戶門前“四包”工作落實。

　　相關部門服從路長指揮調度，切實做到“路長吹哨，部門報到”。其中， 交警部門負責查處各類交通違法行為。城管部門負責市政設施、環境衛生、街面秩序等。市場監管部門負責查處無照經營、食品衛生、違規設置戶外廣告等。

　　多種機制護航“路長制”

　　此外，還將建立“路長制”公示機制，設置“路長制”公示牌，路隊成員巡查時按全市統一的服裝樣式穿著路隊馬甲。

　　路長制實行第三方考評機制。定期通過招投標的方式選取第三方公司作為考核機構，由第三方公司依據檢查評比細則，採取明察暗訪的方式，對全市道路進行全天候、全覆蓋的檢查考核，使考核的結果更科學、更公正、更全面。市及各縣（市）區、開發區每週組織召開“路長制”工作觀摩講評會，對“路長制”工作落實情況進行分析、講評、通報。每週評出“紅旗”路段、“黑旗”路段各10條,被評為“紅旗”路段的給予轄區鄉鎮（辦）獎勵20萬元,被評為“黑旗”路段的扣除所在縣（市）區政府、管委會財政50萬元。在同一週評比中,綜合排名倒數第一和被評為“黑旗”路段3條(含3條)以上的縣（市）區政府、管委會,直接約談縣（市）區政府、管委會城市管理局分管領導；相關責任單位周排名倒數第一的,直接約談責任單位分管領導。

　　“路長制”實行月獎懲、訪談、問責、問政制度。月考核前兩名的分別給予區級財政獎勵1000萬元和500萬元，月考核倒數第二名的對區級財政扣款500萬元，月考核倒數第一名的對區級財政實施扣款1000萬元，對落後單位進行訪談、問責、問政。（記者 裴其娟）