河南出臺“46條”支持民營經濟健康發展財稅政策

　　大河網訊：3月28日，大河網政務記者從河南省財政廳獲悉，近日，河南省財政廳和國家稅務總局河南省稅務局聯合修訂印發了《支持民營經濟健康發展財稅政策》，在鼓勵民營經濟在更寬領域發揮更大作用、落實創辦企業扶持政策、支持擴大融資、鼓勵科技創新、鼓勵轉型升級、落實減稅降費、降低用工成本、鼓勵引智創業、優化營商環境等9個方面，推出46條高含金量的支持政策。

　　關鍵詞一：拓寬領域

　　河南省鼓勵民營經濟在更寬領域發揮更大作用。省財政設立省級民辦教育發展獎補資金，鼓勵社會資本投資教育事業，對於辦得好的民辦學校建設給予獎勵或資助。通過貸款貼息、以獎代補、財政補助等方式，支持物流、信息服務、文化、旅遊、健康、養老等高成長性服務業企業發展。

　　關鍵詞二：創業扶持

　　在落實創辦企業扶持政策方面，對於重點群體、自主就業退役士兵創業都有稅收優惠，連續3年每戶每年扣減稅收從2018年規定的9600元提高到14400元。在符合規定條件的前提下，補貼大中專學生、就業困難人員、貧困家庭勞動力、返鄉農民工首次創業，對大眾創業優秀項目給予2萬～15萬元不等的補助。

　　本次修訂後的支持民營經濟健康發展財稅政策，明確了加快農民工返鄉創業投資基金運作，進一步支持解決農民工返鄉創業企業“融資難、融資貴”問題。據了解，經過一年運營，截至2月底，河南省省級農民工返鄉創業投資基金完成投資項目18個，投資金額48.72億元，帶動返鄉農民工創業就業5萬餘人。

　　關鍵詞三：擴大融資

　　河南省支持民營經濟擴大融資，對小微企業融資點明瞭支持政策。一方面落實小微企業融資擔保業務降費獎補政策，重點支持直接服務小微企業且收費較低的擔保機構，引導擔保機構擴大融資擔保業務規模，降低小微企業融資擔保成本。另一方面要落實小微企業創業擔保貸款貼息政策，小微企業創業擔保貸款最高額度從不超過200萬元提高到了不超過300萬元。

　　在支持市縣民營經濟發展方面，文件指出鼓勵市縣擴大政策性優惠貸款規模、開展“外貿貸”業務、設立出口退稅資金池，省財政按照有關規定按比例給予市縣獎勵。

　　關鍵詞四：科技創新

　　依靠科技創新，可以實現彎道超車。河南省從知識産權、製造業創新、重大技術裝備研發、新型材料保費補助等多方面不斷加大對民營企業科技創新的支持力度。河南省財政安排資金，引導市縣對近三年至少擁有一項知識産權、已建立研發投入預算管理制度的科技型企業，根據稅務部門提供的企業研發投入情況，給予不超過10%、最高不超過400萬元的普惠性後補助支持。支持建設製造業創新中心，對列入省創新中心培育名單和認定為省創新中心的，補助金額最高不超過500萬元，晉陞為國家級創新中心的，最高一次性獎勵1000萬元。同時，在支持首臺（套）重大技術裝備研發和應用、新型材料首批次保費補助方面都有具體的支持政策。

　　關鍵詞五：轉型發展

　　在新的經濟發展新常態下，要生存發展、有所作為，企業自身的轉型升級更為重要。河南省在鼓勵民營企業轉型升級上注重內外聯動。對外，為新設立跨國公司總部企業、國內500強企業和境外世界500強企業落戶開出了豐厚的獎勵條件，支持企業招商引資，鼓勵境外資金投向河南省先進製造業、高新技術産業等優勢産業。對內，為製造業“三大改造”、企業品質品牌建設等提供了資金補助和獎勵。

　　關鍵詞六：減稅降費

　　今年，國家將實施更大規模的減稅降費政策，全年將減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。河南省在支持民營經濟健康發展財稅政策中將落實國家減稅降費政策，其中多項政策執行期限明確為3年。對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。調整了享受創業投資稅收優惠的被投資對象範圍，將初創科技型企業由從業人數不超過200人、資産總額和年銷售收入均不超過3000萬元擴展到從業人數不超過300人、資産總額和年銷售收入均不超過5000萬元。同時，在增值稅小規模納稅人減徵稅款、企業招用自主就業退役士兵和建檔立卡貧困人口等方面都將給予稅收優惠。

　　關鍵詞七：降成本

　　將就業見習補貼範圍由離校未就業高校畢業生擴展至16～24歲失業青年；將企業職工養老保險單位繳費費率由20%降低至19%、失業保險繳費費率由2%降低至1%的政策延長至2019年4月30日；對招用就業困難人員並繳納社保的單位給予補貼……通過給予創業扶持補助、降低企業社保成本、加大就業見習工作支持力度、對少裁員、不裁員的企業發放穩崗補貼等措施，為民營企業降低用工成本提供多種政策支持。

　　關鍵詞八：人才

　　為了引導、支持和激勵廣大人才更好地服務民營經濟發展，河南省鼓勵引智創業，從內部培養、外部引進和鼓勵創新創業等多方面給出支持政策。今年起，河南省財政每年安排1000萬元支持“中原領軍型企業家”培訓。對企業全職引進和培養的河南省新當選院士等頂尖人才、中原領軍人才等，按照有關要求給予一定的資金支持。

　　關鍵詞九：營商環境

　　持續優化營商環境以增強競爭優勢、保持領先位勢，已成為全國各大城市的共識，越來越多的城市把優化營商環境作為發展經濟的“先手棋”。在新一輪營商環境的競爭中，河南要想走在全國前列，除了在民營經濟發展的焦點上出實招，還要把這些實招落到實處。河南省將落實財稅相關政策，持續深化“放管服”改革，提升服務民營企業能力，讓各項優惠政策落到實處，發揮財政資金實效。（記者 張磊 王怡瀟）