河南自貿區多式聯運服務體系全國領先地位初步建立

繁忙的鄭州機場航空樞紐

河南保稅物流中心分撥中心

河南國際陸港中心

鄭州機場多式聯運信息平臺

　　河南自貿試驗區多式聯運服務體系建設專項方案對總體目標明確表述：經過3—5年的努力，基本建成網絡聯通內外、運轉順暢高效、標準銜接協同、支撐保障有力的現代立體交通體系和現代物流體系，把我省打造成全國貨物流通最快最好的多式聯運國際性物流中心。

　　專項方案出臺一年多來，河南自貿試驗區從政策引領、通道建設、規則探索等多個方面進行了努力，全省多式聯運呈現蓬勃發展的良好勢頭，多式聯運規模持續快速增長，物流成本不斷下降，多式聯運在全國的領先地位初步建立。

　　國際通道建設大幅拓展

　　2018年，河南各地開通前往歐洲、中亞等國西行班列的新聞層出不窮，同時鄭州密集開行東向海鐵聯運通道，通過開通越南班列，打開南向通道，也離建設任務中要求的“國際物流大通道更加通暢”這一目標更加接近。

　　目前，依託中歐班列（鄭州），優化西向通道，中歐班列（鄭州）已形成三通道出入境、境外雙樞紐的佈局，每週“去十回十”常態化運營；2018年，全省還新開通了鄭州至比利時列日、烏茲別克斯坦塔什幹，洛陽、新鄉至中亞等國際線路；此外，我省還密集開行鄭州至青島港、連雲港、天津（新港）、寧波舟山港鐵海聯運班列，東向出海通道得到進一步加強。

　　除了陸海通道，我省還加強了航線網絡佈局，2018年鄭州機場新增貨運航線8條，達到34條，全球前30位貨運樞紐機場已經通航17個，基本形成橫跨歐美亞三大經濟區，覆蓋全球主要經濟體的樞紐航線網絡。

　　在持續拓寬國際通道的同時，我省繼續推進高速公路、國省幹線、農村公路及水運工程建設，全省道路、水路運輸網絡持續優化，推動形成以鄭州為中心的“米字形+井字形”國內骨幹物流通道。

　　據河南省交通廳相關負責人介紹，我省目前開行了鄭州至北京、西安、武漢3個方向的高鐵快遞線路，開行了鄭州至昆明、廣州、成都、貴陽、重慶、烏魯木齊、大連7個城市的點對點班列。卡車航班合作模式在我省不斷得以創新，鄭州機場卡車航班網絡覆蓋全國70余座大中城市，形成了北至哈爾濱、南至海口、西至西寧、東至上海的快速貨運網絡。

　　另外，我省持續完善提升物流樞紐功能，啟動了機場三期工程建設，推進鄭州圃田鐵路集裝箱中心站、鄭州高鐵南站、鄭州機場華中冷鮮港等物流基地建設等。

　　努力破解“一單到底”

　　建設任務目標要求我省基本形成多式聯運標準規則體系。樞紐站場、運輸裝備、運營組織、信息交換、保險理賠、結算支付等方面的多式聯運技術標準和服務規範基本建立，與國際聯運規則實現有機銜接，“一單制”運輸在跨境物流服務領域率先突破。

　　2018年3月，河南自貿試驗區鄭州片區會同鄭州國際陸港公司、中國銀行河南省分行等，研究採取“提單質押+貨物監管+擔保”的方式，開出了第一張以中歐班列（鄭州）提單為抵押的信用證，初步破解了“一單到底”的難題，解決了中小進口企業在無授信、無抵押物情況下的融資難題。

　　這一探索為陸路運輸國際貿易探索出一條新的金融服務路徑，交通運輸部對此項創新成果給予了高度評價。

　　我省積極參與了《綜合貨運樞紐服務規範》《綜合貨運樞紐運營效果評價指標》2項國家行業標準制定，支持鄭州國際陸港公司制定4項企業標準；支持機場集團與7家境內外物流企業簽訂戰略合作協議，成立國際物流數據標準聯盟，探索制定多式聯運“國際物流數據標準”，著力提高服務標準和服務品質。

　　對於讓人頭疼不已的貨運裝備不統一問題，我省進行了專門研究和探索。目前，我省已成功研發航空貨物整板運輸專用車（樣車），可實現常用航空集裝板貨物直接裝入公路貨車運輸，節約理貨時間2-3小時，降低貨損率15%左右；研製了45英尺新型冷藏集裝箱，突破了超長時間、超長距離、超大溫差自主穩定溫控難題，獲得遠程控制系統軟體著作權及相關技術專利，並在中歐班列（鄭州）中得到廣泛應用。

　　值得一提的是我省在探索信息互聯互通方面的努力。截至2018年9月，所有省級審批事項已全部實現“一網通辦”。同時，我省推動鐵路、航空、海關等部門開放班次、倉位、報關狀態等相關信息，並納入河南自貿試驗區綜合信息平臺建設。在企業信息共享方面，河南機場集團多式聯運數據交易服務平臺、鄭州國際陸港公司中歐國際多式聯運綜合服務信息平臺、河南保稅集團“買買全球網”“河南商事大數據平臺”已上線運行，並初步形成了信息互聯互通。

　　多式聯運效應明顯

　　建設任務中提到，要以公鐵聯運、空陸聯運為代表的先進運輸組織方式廣泛應用，集裝箱運輸比重大幅提升，鐵路在多式聯運中的骨幹作用充分發揮。

　　到2020年，多式聯運貨運量比2015年增長2倍，集裝箱運量達到鐵路貨運量25%以上；鄭州至國內主要中心城市聯運集疏基本實現1000公里範圍內一日運達，覆蓋全國主要經濟區域的4小時快件集疏網絡基本建成；全社會物流費用與國內生産總值的比率由2016年的16.2%下降到15%左右，多式聯運推動我省物流降本增效成效明顯。

　　目前，我省多式聯運規模持續快速增長。2018年，鄭州機場貨郵吞吐量51.5萬噸，位居全球機場前50強、全國機場第7位，其中承運的服裝品牌就有1.7萬噸，同比增長89%，國際快郵件1.9萬噸，同比增長10.4%，電子産品同比增長18%。在鄭州機場運營的卡車運輸企業達30家，年卡車航班量達3.5萬班以上，年運送貨量近30萬噸。中歐班列（鄭州）全年開行752班，累計貨值超過32.3億美元，貨重34.68萬噸，再創歷史新高。鄭州集裝箱中心站2018年集裝箱辦理量達到16萬標箱，同比增長8.4%。

　　此外，2017年出臺的4項降物流成本政策初步顯現出集成效應。其中，高速公路貨車分時段差異化收費政策，自2017年8月1日實施至2018年12月底，累計優惠通行費5.06億元；高速公路標準集裝箱運輸車輛優惠政策，2018年全年累計減免391.83萬元，優惠車輛數1.26萬車次，平均每車次優惠310.6元，實現了降低物流成本、促進行業節能減排、減輕城市交通壓力的多方共贏。

　　隨著中歐班列（鄭州）開行頻率增加，原來經空運至歐洲的貨運物流成本降低30%，商品競爭力明顯提升。河南保稅物流集團打造智慧化物流綜合服務平臺，每單貨物平均降低成本1.8元。

　　兩年多以來，我省多式聯運在體制機制建設、“一單制”研究、支持政策出臺等方面不斷創新突破，取得了實實在在的成效。2018年11月，全國第三屆多式聯運現場推進會上，交通運輸部劉小明副部長多次表揚河南。（記者 趙振傑）