“搬”走苦日子“遷”來新生活——解決“兩不愁三保障”突出難題典型做法之二

　　七月的淅川縣毛堂鄉，山高林密，風景如畫。但廟溝村70多歲的老漢賈栓娃，曾經恨透了眼前這片山。

　　因為這山，阻礙了他父親的看病路，讓老人在被抬往醫院的半路上抱憾而終；因為這山，攔住了他兒子的求學路，讓孩子剛念完小學就不得不輟學；還因為這山，切斷了他一家的致富路，讓老賈在漏風漏雨的破房子裏過了半輩子苦日子。

　　脫貧攻堅戰打響之前，被“困”在大山裏的淅川群眾，不止賈栓娃一家。位於豫鄂陜三省七縣市接合部的淅川，80%以上的貧困人口生活在深山區、石山區和庫區，經過精準識別，“十三五”期間該縣易地扶貧搬遷人口為5129戶19813人，佔全省任務的十三分之一，佔南陽市的將近一半。

　　在這些“一方水土養不了一方人”的地方，實施易地扶貧搬遷，是解決“兩不愁三保障”突出難題最直接、最有效的舉措。2016年開始，以“搬得出、穩得住、能發展、快致富”為目標，淅川縣“新建鄉鎮集中點安置、回購房進城集中安置、自建房分散安置”三管齊下，全面推進易地扶貧搬遷。

　　2017年12月，賈栓娃和106戶鄉親一起走出大山，搬到了與鄉政府一路之隔的銘澤社區。“衛生院、超市就在社區旁邊，小孫子走路5分鐘就能到學校，水電齊全、房子寬敞，真是感謝黨和政府。”他高興地説。去年年底前，淅川縣順利完成搬遷任務。

　　搬得出、穩得住，房子品質是第一步。在材料上嚴格監控，技術上嚴守施工流程，監管上發動群眾參與……“多重把關”下，全縣各安置點住房品質獲得群眾一致認可。從西簧鄉搬到光明社區的貧困群眾黃建軍連説三個“沒想到”：“沒想到房子這麼舒適，沒想到小區這麼漂亮，沒想到一不留神成了‘城裏人’！”

　　宜居固然重要，宜業更加“實惠”。從“窮窩”挪進新房後，盛灣鎮白亮坪村村民劉麗軍最高興的是有了就業崗位。盛灣鎮將扶貧車間建到了安置小區旁邊，她就在附近的製衣公司做工，一個月能掙1600多元。

　　為讓搬遷群眾“能發展、快致富”，淅川縣在安置點的選址上堅持“四靠”原則：有勞動能力且自願進城的，靠近縣城安置；不願外出但想就業的，靠近産業集聚區安置；自身條件差的，靠近集鎮安置；對有意願從事旅遊相關行業的，靠近旅遊景區安置。該縣已經交付使用的30個安置點中，2個靠近縣城、16個靠近集鎮、5個靠近産業集聚區、7個靠近旅遊景區，入住群眾基本實現“增收有門路、致富有出路”。

　　“短線項目抓食用菌種植，中線項目抓高效林果業，長線項目抓全域旅遊。”淅川縣委書記盧捍衛告訴記者，“我們已經把易地搬遷貧困戶的後續發展納入全縣的‘三線結合’規劃，確保群眾穩定脫貧、穩妥增收，早日邁上小康道路。”（記者 歸欣 通訊員 楊振輝）