一張藍圖繪到底 鄭州高品質建設國家中心城市

　　“要抓好龍頭，以鄭州國家中心城市建設帶動開放全局。要堅持規劃引領，一張藍圖繪到底，朝著建設‘三中心一樞紐一門戶’的目標紮實邁進。”7月24日召開的全省對外開放大會，明確了以高水準開放促進高品質發展的道路方向，強調鄭州要發揮好龍頭帶動作用，引領全省對外開放舞出新精彩。

　　“三中心一樞紐一門戶”建設，即國家重要的經濟增長中心、極具活力的創新創業中心、華夏曆史文明傳承創新中心、國際綜合交通和物流樞紐、內陸地區對外開放門戶。圍繞這一目標，鄭州的規劃工作多方發力、多管齊下，確保實現一張藍圖繪到底。

　　“多規合一”組合拳 共同助力一張圖

　　規劃是城市發展建設的總綱。規劃這支筆，牽動著城市建設向何處用力，刻畫著城市未來的模樣。于城市而言，規劃就像她的靈魂，決定著城市的氣質和風度。

　　市自然資源和規劃局相關負責人表示，作為鄭州自然資源保障和規劃引領部門，我們始終堅持“一張藍圖保發展、一體共治建生態”的總體思路，將土地利用規劃、城市規劃等“多規合一”，圍繞“三中心一樞紐一門戶”的目標，一張藍圖繪到底。

　　“多規合一”是指將國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃融合到一起，實現一個地方一本規劃、一張藍圖，這將有效解決以往讓人頭疼的“文件打架”，各類規劃自成體系、內容衝突、缺乏銜接等問題。

　　“多規合一”能合出什麼？該負責人表示，採用一張規劃藍圖，有利於多個部門更好地協調、統籌，提高效率。一張藍圖作為底圖更具有可實施性，比如圍繞“以人為本”，一張藍圖中既可以統籌配置15分鐘、10分鐘、5分鐘社區生活、休閒圈，同時可以考慮教育、醫療等公共基礎設施的同步配套。

　　“鄭中心”如何建 規劃圖中有答案

　　7月初，省委、省政府印發《關於支持鄭州建設國家中心城市的若干意見》，提出把鄭州打造成為我省參與全球競爭、集聚高端資源的戰略平臺，形成我省的核心增長極，引領帶動中原城市群和中部地區高品質發展。

　　面對殷切期望，落實好國家和省裏的部署要求，離不開高水準城市規劃的支撐。

　　“鄭中心”被視作中原城市群的“發動機”。“鄭中心”怎麼建？這是規劃部門首先要回答的問題。

　　據了解，目前鄭州正在推進《鄭州市國土空間總體規劃（2019—2035年）》編制。該規劃確立了強化生態文明思想、凸顯國家戰略和區域責任、突出城市文化和城市特色的總體編制思路，以優化國土空間開發格局、建設國家中心城市為目標，規劃範圍覆蓋全市域。

　　市自然資源和規劃局國土空間規劃處處長史向陽説，此次規劃重點強化大都市區協同發展戰略，按照《鄭州大都市區空間規劃（2018—2035年）》，全面推動鄭州大都市區建設，銜接周邊，聯動開封、許昌、新鄉、焦作共同發展，適應鄭州當前城市區域化、區域一體化發展的趨勢，塑造高度開放、聯動密切的大都市區域格局，形成引領河南乃至中原城市群發展的龍頭區域。

　　藍圖宏偉，前景美好，“鄭中心”建設令人期待。

　　突出文化融合 打造城市軟實力

　　“三中心一樞紐一門戶”中的“極具活力的創新創業中心、華夏曆史文明傳承創新中心”，強調的都是對文化軟實力的打磨。

　　“對城市內部建設，我們注重加強文化動能，以內容‘活化’城市。”史向陽説，正在編制的國土空間總體規劃，重點提出了文化融合戰略。

　　按照市裏擦亮名片、留住記憶要求，文化融合戰略將完善多處文化遺址，如商都歷史文化區、古滎大運河歷史文化區、百年德化歷史文化區、二砂文化創意園區“四大文化片區”。

　　同時，將文物遺址保護與多領域融合，讓文物“活”起來，對歷史建築進行“活化”。挖掘具有城市記憶的新文化空間，疊加存量用地改造、宜居城市建設、鄉村振興、特色小鎮、郊野公園、風景綠道等行動，構築系統性網絡化的全域魅力景觀體系。

　　可以想像，被濃郁文化滋養著的城市，一花一木、一街一景，必將彰顯更靈動的生氣；可以預見，借助厚重文化鑄就的軟實力，鄭州國家中心城市建設，必將綻放與眾不同的氣質風華。（記者 侯愛敏 曹婷）