穩外貿穩外資河南推動各項政策措施落地見效

　　8月22日，河南省政府召開了全省穩外貿穩外資暨第二屆進口博覽會工作推進會議（以下簡稱《會議》）。

　　穩外貿、穩外資是“六穩”的重要組成部分，與穩就業、穩金融、穩投資、穩預期等工作密切相關。今天，我們摘取部分會議精神，讓大家對全省相關工作的安排部署有一個清晰了解。

　　推動各項政策措施落地見效

　　穩外貿、穩外資的政策，國家和省裏都出臺了不少。《會議》指出，下一步關鍵是要用好用足這些政策措施，防止政策棚架和執行梗阻，確保各項政策措施切實發揮作用。

　　《會議》要求，各相關部門要進一步加強政策宣傳、解讀和培訓，讓企業了解哪些政策可用、怎樣用好，確保企業能夠及時享受政策紅利。要繼續在加大信貸支持、減輕企業負擔、優化通關流程、壓縮通關時間、提升貿易便利化水準等方面抓好政策落實，確保政策的穩定性、連續性和實效性。

　　同時，各級政府要加強對企業的服務協調和政策指導，建立外貿外資企業常態化溝通協調機制、服務日制度，定期召開政府部門與企業座談會，開展外貿外資企業走訪活動，傾聽企業呼聲，優化政府服務。

　　對於本地進出口規模較大、運營出現困難的企業，要一企一策、量身制定支持措施，一對一指導服務，想方設法幫助企業渡過難關。

　　對落實有力、成效顯著的地區，在下一步工作中優先支持，對工作落實不到位、措施不得力、進度明顯滯後的地區，要予以通報。

　　穩定産業鏈和市場主體

　　産業鏈和市場主體事關製造業的核心競爭力，也關係著就業、消費和民生。

　　我省獲得進出口經營權的企業超過4萬家，有實績的外貿市場主體7000多家，還有很大潛力可挖。這些企業中的中小企業，對開拓國際市場、主動走出去缺乏必要的渠道和信息。省商務廳等部門將針對這些群體，提供法律信息諮詢、市場供求情況分析、投資風險研判等國際貿易信息服務，加大培育扶持力度。

　　我省要研究建立中小企業出口促進機制，加強對新獲權企業的孵化工作，從人才隊伍、行銷網絡、創新能力、品牌建設等多方面綜合施策，推動更多企業走向國際市場。

　　積極開拓多元化海外市場

　　今年前7個月，我省對“一帶一路”沿線國家進出口增長6.6%，對拉丁美洲和非洲進出口分別增長16%和24.1%，這充分説明我省外貿工作有廣闊空間和巨大潛力。

　　各地各有關部門要立足我省産業優勢和特點，選取一批重點國家和地區，下大力氣引導企業進行市場開拓和客戶培育，擴大我省國際貿易的“朋友圈”。

　　我們要引導外貿企業因時應勢，優化産業結構，加快轉型升級，積極開拓新的海外市場；要鼓勵企業加大技術創新力度，提高製造水準，培育競爭新優勢，打造國際知名品牌，提升高技術、高品質、高附加值産品出口；要加強對企業的培訓和指導，幫助企業了解目標國家的制度環境、治安條件、金融政策、民情風俗等情況，做好政策引導和信息發佈，幫助企業解決開拓市場時遇到的産品標準、技術壁壘等問題，鼓勵支持企業在海外設立商品展示中心、貿易中心、分撥中心、轉口基地和海外倉等國際行銷網絡和售後服務保障體系；要發揮好外經貿促進資金作用，適當加大對參加國際知名展會補貼力度，引導企業有針對性參加境內外知名展會，支持企業實現貿易市場多元化。

　　大力支持外貿新業態發展

　　推動外貿新業態創新發展是我省穩外貿的優勢和重要抓手，是通過增量做大總量的有效途徑。

　　跨境電商方面，要加快建設鄭州E貿易核心功能集聚區，儘快推動跨境電商進口藥品醫療器械試點落地實施、開展業務，形成新的貿易增長點。各地要推動跨境電商與特色優勢産業深度融合，構建完整的跨境電商生態圈和産業鏈。支持基礎好的省轄市申建國家新一批的跨境電商綜合試驗區，引導更多傳統企業通過跨境電商開闢新的貿易通道，做大做強全省跨境電商産業。

　　外貿綜合服務企業在擴大出口方面發揮了重要作用，要繼續引進培育一批外貿綜合服務企業，積極與省外龍頭外貿綜合服務企業開展合作，促進外貿供應鏈、産業鏈整合。要加大對省級外貿綜合服務企業的支持力度，鼓勵企業創新服務模式，降低出口成本，增強服務帶動能力。推動外貿綜合服務企業與各地産業結合，擴大業務覆蓋面，力爭儘快把産業優勢、特色農産品優勢轉化為出口優勢。要大力推動加工貿易、服務貿易等業態發展，支持各地結合優勢打造各類加工貿易産業基地，積極培育引進服務外包重點企業，擴大服務貿易出口。

　　著力提升招商引資的實效

　　招商引資對拉動經濟增長有著非常重要的作用。

　　《會議》要求，各地要力爭吸引符合産業轉型升級方向、市場潛力廣闊、具有良好發展前景的高品質項目；要結合自身産業基礎和資源稟賦，聚焦主導産業，找出産業發展的龍頭和重要節點作為突破口，集中資源和力量招商；要推廣資本招商、股權招商、園區招商等新型招商方式，著力引進“旗艦型”企業、高科技“獨角獸”和行業“領頭羊”，吸引跨國公司在我省設立區域總部、研發中心、結算中心等功能性機構，著力發展總部經濟；要發揮利用好“五區”“四路”等重大對外開放平臺作用，積極承接産業轉移，吸引一批規模大、示範性強的重點項目落地。

　　要著力營造良好的招商引資環境，深入貫徹落實《外商投資法》，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，建設服務型政府、誠信政府和法治政府，堅決避免出現“新官不理舊賬”等違約做法，樹立誠信河南、法治河南的良好形象。

　　要認真研究2019年版負面清單和鼓勵外商投資産業目錄，把國家擴大相關領域開放的要求在我省落到實處、體現到具體項目上，打破阻礙外資企業進入市場的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，在工業機器人、新能源汽車、細胞培養、演出經紀等鼓勵類、取消限制類領域加大招引力度。

　　要加強專業化招商引資隊伍建設，定期對從事招商引資工作的幹部進行業務培訓，培養一支熟悉國際貿易領域規則、掌握相關産業上下游知識和運作流程、善於溝通交流的招商引資隊伍，建立良好的招商引資工作保障機制。

　　不斷創新招商方式，從過去的大呼隆、大團組、普遍撒網向小分隊、專業化、精準招商轉變，既要看數量更要看品質，著力提升招商引資的實效。（記者 趙振傑）