河南省以高品質營商環境推動高品質發展

　　良好的營商環境，是企業成長髮展的土壤，是促進經濟發展的基礎競爭力。

　　改革開放40年來，不沿邊、不靠海的河南，衝破內陸腹地的地理束縛，奔向“開放新高地”，開放的步伐鏗鏘有力，開放的大門越開越大，持續不斷優化營商環境是一個重要抓手。

　　近年來，河南全省上下深入貫徹習近平總書記關於加大營商環境改革力度的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院關於支持非公有制經濟發展、優化營商環境的決策部署，按照省委十屆六次全會要求，圍繞推動高品質發展，把優化營商環境作為全面提升開放水準的重要基礎來抓、作為依法維護企業權益的重要內容來抓、作為政府服務實體經濟的重要工作來抓，一個充滿活力、富有效率、更加開放的法治化、國際化、便利化營商環境逐漸成為新時代中原更加出彩的新標識。

　　深化“放管服”改革打出優化營商環境“組合拳”

　　以“35證合一”深化商事制度改革，縱深推進“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，優化投資項目審批流程，審批事項從113項精簡到59項……河南持續深化“放管服”改革，“放”出活力、“管”出公平、“服”出便利，引領政務服務創新改革不斷取得新成效。

　　洛陽市對工程建設項目審批流程從立項、公共設施接入服務到竣工驗收備案等審批環節進行全流程改革，實行“一家牽頭、並聯審批、限時辦結”；焦作市建立全省首家由政府主導搭建的企業紓困360平臺和智慧金融服務平臺；鶴壁市建立了企業服務管家制度，對企業開展“一對一”貼身服務。

　　省政府辦公廳下發《關於聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》，出臺32項舉措，進一步簡化企業投資審批流程；小微企業普惠性減稅、個人所得稅改革、深化增值稅改革等一系列減稅降費政策持續發力，今年前7個月，全省累計新增減稅降費451.4億元。繼續放寬民間投資準入，推出重點民間投資項目，7月份民間投資增長5.4%，增速已連續5個月逐月回升。

　　在全國率先從省級層面出臺統一規範的PPP項目操作流程；推行市場準入負面清單制度，支持民間資本依法平等進入清單以外的行業和領域；構建營商環境評價體系，開展第三方評估，實行“三掛鉤”“三公開”，倒逼各地各部門對標先進找差距、補短板，提升工作效能。

　　親清新型政商關係助力民營經濟高品質發展

　　近年來，我省民營企業市場競爭力和品牌影響力穩步提升，雙匯實業、宇通客車、華蘭生物、森源電氣、建業集團、好想你棗業等一批行業領軍企業紮根中原、享譽全國。

　　推動構建親清新型政商關係，是促進非公有制經濟轉型發展的重要一環。去年召開的全省促進非公有制經濟健康發展大會明確提出，要著力構建親清新型政商關係，進一步營造非公有制經濟健康發展的濃厚氛圍。會議印發了省委、省政府《關於促進非公有制經濟健康發展的若干意見》《關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》《河南省優化營商環境三年行動方案》等文件，不斷優化改善民營經濟生長土壤和政策環境。

　　圍繞構建良好政商關係，我省各級工商聯充分發揮橋梁紐帶作用，助力搭建黨委、政府與企業、商會溝通協商的制度化平臺，與紀檢部門連續8年共同開展河南省工商界“反對賄賂·公平競爭”聯盟活動，使政治生態得到進一步凈化。

　　營商環境的改善，企業感受最深。“現在，到政府部門辦事，不用跑很多次了；政府的行政審批事項少了，該取消的取消、該下放的下放。作為企業的管理者，最大的感受就是添麻煩的少了，主動服務的多了。”好想你健康食品股份有限公司副總經理石聚領表示，現在各級政府對企業的發展狀況都很關注，通過建立政商交往的正面、負面清單，明確哪些事情能做，哪些事情不能做，把規矩和底線擺在明處，讓企業家安心搞經營、放心辦企業。

　　營商環境沒有最好只有更好

　　河南以創新務實的舉措大膽探索、先行先試，不斷激發市場活力和社會創造力，結出纍纍碩果：功能性口岸數量在內陸省份中最多，去年全省外貿進出口總值突破5500億元，穩居中部地區第一；去年來豫外國人數量呈現爆髮式增長，是全國平均增幅的13倍，其中經商貿易人數增長2倍。

　　北京釋碼大華科技有限公司創始人王曉鵬看中了河南的區位優勢和創業環境，推動虹膜技術研究院落戶鄭州；清華大學博士鄒怡蓉在河南自貿試驗區洛陽片區創辦清華高端裝備院洛陽基地機器人所；留美博士朱明甫帶領8位博士回鄉創立鶴壁國力光電科技股份有限公司。河南正在成為企業成長的沃土、投資的洼地、創新的搖籃。

　　7月24日召開的全省對外開放大會全面部署了新時代河南對外開放工作，吹響了全省上下以高水準開放促高品質發展的號角。“對標國際，打造一流營商環境，還需要下大力氣、啃硬骨頭，把‘放管服’改革的效力充分釋放出來，持續加大‘放’的力度、完善‘管’的體系、提升‘服’的品質，打造好營商環境這把推動高水準開放的‘金鑰匙’。”省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記李德才表示，推動河南高品質發展，服務優化營商環境，各級工商聯忠誠盡職永遠在路上。（記者 李點）