原標題:河南實施“三線一單”生態環境分區管控 全省地域分為優先保護、重點管控、一般管控三類單元
河南省將實施生態環境分區管控。近日,河南省政府印發《關於實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》(以下簡稱《意見》),全省地域劃定優先保護、重點管控和一般管控三類單元,並實施分類管控。河南省將以改善生態環境品質為核心,以保障生態環境安全為底線,強化區域空間生態環境管控,建立“三線一單”生態環境分區管控體系。
《意見》中附帶了一張全省生態環境管控單元分佈示意圖,三類單元分別用綠色、紅色、黃色來標識。
綠色的優先保護單元指具有一定生態功能、以生態環境保護為主的區域,突出空間用途管控,以生態環境保護優先為原則,依法禁止或限制有關開發建設活動。
紅色的重點管控單元指人口密集、資源開發強度較大、污染物排放強度相對較高的區域,主要推動空間佈局優化和産業結構轉型升級,深化污染治理,提高資源利用效率,減少污染物排放,防控生態環境風險,守住環境品質底線。
黃色的一般管控單元指除優先保護單元、重點管控單元以外的其他區域。主要落實生態環境保護的基本要求,生態環境狀況得到保持或優化。
《意見》明確,到2025年,國土空間開發保護格局得到優化,生産生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,生態環境品質持續改善,生態安全屏障更加牢固,城鄉人居環境明顯改善。到2035年,節約資源和保護生態環境的空間格局、生産方式、生活方式總體形成,産業、能源、運輸和用地結構得到優化,生態環境品質實現根本好轉,美麗河南建設目標基本實現。
為方便社會公眾更好理解《意見》,河南省生態環境廳有關負責人就相關內容作了解讀。
什麼是“三線一單”生態環境分區管控?
“三線一單”生態環境分區管控,是指通過開展區域空間生態環境系統評價,銜接經濟社會發展戰略,以改善生態環境品質為核心,確定生態保護紅線、環境品質底線、資源利用上線,制定生態環境準入清單,同時將生態保護、污染排放控制、環境風險防控、資源開發利用等管控要求落實到具體管控單元,強化空間、總量、準入生態環境管控,促進區域高品質發展、高水準保護。
河南省通過建立全省統一的“三線一單”信息管理應用平臺,服務經濟社會高品質發展和推動生態環境高水準保護,並建立動態更新機制。
有關負責人表示,實施“三線一單”生態環境分區管控,可以針對河南省不同區域空間的生態環境屬性,採取分類保護、分區管控的措施,是優化國土空間開發保護格局的基礎,是支撐高水準保護和高品質發展的重要抓手,是推動構建現代環境治理體系的重要保障,對推進河南省經濟社會全面綠色轉型發展、建設美麗河南、實現生態文明具有重要意義。
將對經濟社會生活帶來哪些變化
該負責人表示,實施這一政策,對環境保護、國土規劃等有直接影響,將推動生態環境高水準保護,服務經濟社會高品質發展。
河南省將把“三線一單”生態環境分區管控作為推進污染防治、生態保護、環境風險管控等工作的依據和生態環境監管的重點內容,強化其在環評、排污許可、生態、水、大氣、土壤、固體廢物等環境管理中的應用。“三線一單”生態環境分區管控體系也會與國土空間規劃及相關專項規劃銜接,在産業佈局、結構調整、資源開發、城鎮建設、重大項目選址等方面,將其作為重要依據,推動貫徹新發展理念、構建新發展格局和經濟社會高品質發展。(河南日報記者 趙力文)
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