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河南省8300余村有了“多規合一”新規劃
2021-01-29 09:28:44來源: 河南日報編輯: 萬慶麗責編: 石麗敏

  原標題:體現鄉村個性 避免千村一面 我省8300余村有了“多規合一”新規劃

  記者1月26日從河南省自然資源廳獲悉,河南省統籌城鄉發展,有序推進鄉鎮和村莊規劃編制,規劃建設一批特色鮮明、宜居宜業、富有活力的特色小鎮(小城鎮)和美麗村莊,助推縣域經濟高品質發展和鄉村振興。目前全省已有127個鄉鎮啟動了規劃編制工作,已有8300多個村莊形成了“多規合一”的實用性村莊規劃編製成果,佔全省村莊總數的18%。

  鄉村振興,規劃先行,但長期以來,鄉村規劃是河南省農村發展的“短板”。曾經,4.58萬個行政村中2.6萬個沒有村莊規劃;有規劃的也存在不接地氣、不實用問題,甚至出現“規劃打架”,造成不少村莊有新房無新村、有新村無新貌。

  從2019年7月開始,河南實施“鄉村規劃、千村試點”,選派1517名規劃設計師下到1188個試點村莊。全省各市縣也選派大批規劃設計師,遴選村莊編制實用性村莊規劃。這些規劃設計師因地制宜,編制出一大批實用性村莊規劃,使得不少村莊脫穎而出。

  鄲城縣謝寨村、長垣市雲寨村、信陽市平橋區新集村通過實施科學規劃,成為鄉村振興的典型和亮點。長垣市雲寨村曾是一個垃圾圍村、不少院落房倒屋塌的村莊,經規劃師和建設者的努力實現了脫胎換骨。如今的雲寨村街道乾淨,沿街各家或粉墻黛瓦,或鏤空透景,打造的“花香雲寨”成為許多旅遊愛好者的“打卡地”,節假日每天遊客超過1萬人。

  河南省自然資源廳有關負責人介紹,與以往的規劃相比,這次村莊規劃有不少獨特之處。

  最突出的是好用、管用、實用,在鄉村振興中真正起到了引領作用。規劃師下鄉後,對村莊的歷史文化、農業産業、區位交通等各種資源稟賦進行系統梳理與深度分析,找準了村莊在鄉村振興中的定位,合理確定生産、生活、生態空間。

  規劃體現了鄉村個性,避免了千村一面。河南省突出山區、平原、水鄉等地理區域風貌和歷史文化差異,發展體現地域特點、民族特色和時代特徵的鄉村建築,不同村莊形成了各具特色的鄉村特質。在豫南、豫西、豫北山地丘陵地區打造山鄉風貌鄉村,在黃淮海平原、南陽盆地傳統農區打造平原農耕鄉村,在沿淮地區打造河鄉韻味鄉村。

  開門編規劃,將群眾的想法提煉融合到規劃中去,確保規劃“接地氣、可執行”。永城市酂城鎮丁橋村村莊規劃編制過程中,規劃團隊先後徵求村“兩委”和村民意見50余次,規劃成果得到了村民的一致認可。

  目前,河南省以縣域為單位同時開展村莊分類和佈局規劃,逐村研究村莊人口變化、區位條件和發展趨勢,明確縣域村莊分類,統籌考慮縣域産業發展、基礎設施建設和公共服務配置,引導人口向鄉鎮所在地、産業發展集聚區集中,引導公共設施優先向集聚提升類、特色保護類、城郊融合類村莊配套。全省已有88個縣(市)基本形成了村莊分類和佈局規劃成果。(河南日報記者李運海)

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