消費者走進跨境O2O體驗館購物。 人民網 尚明楨 攝

　　人民網鄭州2月27日電（尚明楨）初春，道路兩旁的早櫻已灼灼其華。早上七八點，中國（河南）自貿試驗區鄭州片區鄭州經開綜合保稅區內，滿載跨境電商商品的車輛川流不息。海關關員，園企工作人員忙碌不息，收貨、核對、查驗、分揀，配送，爭取第一時間將貨物送到消費者手中。

　　2017年，中國（河南）自由貿易試驗區正式掛牌，在自貿試驗區制度創新引領下，跨境電商呈現強勁發展勢頭，規模和應用水準居全國前列。

　　河南自貿區鄭州片區推進跨境電商領域系統集成化創新，探索形成23項制度創新成果，其中2項在全國複製推廣。在跨境商品溯源體系建設、退貨中心倉等全新模式的加持下，實現事前放得開、事中事後管得住，“買全球、退無憂”已然成為消費者跨境網購的新體驗。

　　事前放得開 “網購保稅+線下自提”

　　鄭州經開區保稅直購體驗中心O2O自提體驗店內，鄭州市民劉女士採購數罐澳洲進口奶粉。在線下單，在線支付，等待3分鐘左右，劉女士就完成了採購。“以前給孩子網上購買進口奶粉，要半個月才能收到貨，在這邊海淘跟去普通超市購物一樣便捷，關鍵是省錢，一罐奶粉便宜10%左右呢。”劉女士笑著説，“所見即所得”的海淘購物體驗“很有趣”。

　　河南自貿區鄭州片區管委會副主任朱召龍介紹，一般情況下，跨境網購貨物從國外或境內保稅倉發貨，需要經過海關通關、物流配送，抵達消費者手中，時間較長。中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區海關部門探索監管創新，支持跨境電商“網購保稅+線下提貨”新模式。這種模式允許企業將網購保稅進口商品在體驗中心內展示展銷，消費者線下選購後，在自提系統在線下單、在線支付，海關跨境監管系統會自動進行身份核實、三單比對等，1-3分鐘就可完成審核放行，消費者現場提貨，也就是即買即提。

　　“網購保稅+線下自提”提升了原有網購用戶消費體驗，也成功吸引了部分傳統實體店購物消費者。“開業至今，生意很好，特別是雙十一，提著購物籃排隊的市民都排到大門外了。”河南保稅集團行政人資中心負責人周現花介紹，2017年8月8號，中大門三號館開業當天，客流量達到了20萬人次。

消費者滿載而歸。 人民網 尚明楨 攝

　　事中管得住 跨境電商零售進口讓“買全球”更安心

　　海淘商品，最害怕買到假貨，時間成本，經濟成本都讓消費者“吃不消”。如何確保消費者拿到手的産品保質保量保真？

　　“我們的商品都已經在海關部門備案，符合監管要求，品質上您大可放心。”O2O自提體驗店店長韓亞潔正在給顧客介紹一款進口保健品。顧客掏出手機，掃描産品包裝盒上的二維碼即可查詢到該商品的原産國信息、CCIC檢驗信息和物流信息等“商品身份證信息”。

　　為確保進口商品品質，自貿區鄭州片區首創跨境電商進口正面監管，將海關監管單元由原來的貨物轉向企業，將海關正面監管無縫嵌入企業經營環節，通過“企業準入”“商品準入”“三單比對”“物流監控”“神秘買家”“差別化盤庫”“風險畫像”等創新做法，建立了以風險預判為重點的事前防控模式、以交易真實性核查為重點的事中監管模式和以網上巡查、大數據分析為重點的事後監管模式。

　　“我們對線下提貨場所進行每年不少於一次的盤庫，同時採用遠程視頻監控抽查、實地核查等形式，對線下提貨場所日常經營的合規性進行監督。”鄭州新區海關跨境電商一科科長胡浩淼説。

跨境電商零售進口退貨中心倉。 人民網 尚明楨 攝

　　事後能把控 消費退貨便捷 企業降本增效

　　過去，消費者對海淘商品不滿意要退換，需要繁瑣的流程和不菲的運費，更需要長達20天左右的時間才能完成退換。因此，許多消費者礙于麻煩就“自認倒楣”。

　　“消費者難受，我們也不好過啊。”鄭州自貿達供應鏈管理有限公司總經理郅延輝説，以前跨境電商企業為了完成跨境商品的退貨，需要在海關特殊監管區域外設置專用的倉庫，完成退貨商品的申報和分揀，不僅增加了企業的運營成本，也延長了退貨週期。

　　為了解決進口商品的退貨處理難題，2020年1月份，河南自貿試驗區鄭州片區同海關監管部門積極創新監管方式，形成了“跨境電商零售進口退貨中心倉模式”。具體來講，就是在整體退貨流程中，將海關特殊監管區域外的退貨倉轉移至區內，允許消費者退貨包裹入區，在區內進行分揀、退貨申報、上架等流程，實現退貨業務集中在同一園區範圍內的集約式倉儲。

　　“現在這種模式，我們企業很受益。”郅延輝介紹，自5月份運營以來，截至2021年2月份，鄭州自貿達退貨中心倉累計受理2.7萬單退貨商品，其中申報退貨上架2.5萬單，為企業累計節省倉儲、人工成本二十余萬元。

　　作為消費終端，消費者更是受益匪淺。“之前跨境商品退貨大約需要20天，如今可以縮短5天以上。”經常網購的白領王女士説，退貨時間縮短了，退貨流程更便利了，購買跨境電商商品也更放心了。

　　“我們從跨境電商産業鏈的全過程設計實施改革，注重加強改革系統集成，激活跨境電商等新經濟新業態高品質發展新動力，依託跨境電商打造的“網上絲綢之路”已成為河南對外開放的名片，‘買全球，賣全球’已經成為現實。”朱召龍説。