原標題：“組合拳”打出“新動力” ——我省持續深化“放管服”改革推動高品質發展

　　從“跑斷腿”到“少跑腿”、從“現場辦”到“網上辦”、從“一網通辦”到“跨省通辦”……近年來，河南省將“放管服”改革作為推動政府職能轉變的“先手棋”，數字政府建設取得明顯成效。網上政務服務能力、“互聯網+監管”能力等多項指標上升到全國第一方陣，營商環境的優化有力推動了經濟社會高品質發展。

　　簡政放權，放管結合見效果。2021年一季度，河南省新增市場主體32.7萬戶，同比增長92.7%。企業開辦時間壓縮至1個工作日以內，大部分省轄市已實現1天辦結，企業註冊、發票領取、刻章辦稅等事項全部集中在一個平臺辦理，極大便利了群眾創業。

　　振興實體經濟，河南省不斷深化“放管服”改革，為市場鬆綁、為企業鬆綁，降低運營的制度性交易成本，促使社會投資和創新創業激情迸發。2019年以來，河南省累計取消行政許可事項25項，同時推動減時間、減環節、減材料、減跑動、優流程，省市縣三級政務服務事項減時間比例超過70%，零跑動、不見面事項超過85%。

　　在簡化手續的同時，河南省還特別注重“放管結合”，深化“雙隨機、一公開”監管、信用監管，提升“互聯網+監管”能力。2019年、2020年連續兩年被確定為國家“互聯網+監管”試點省，監管事項梳理、監管數據匯聚、監管應用對接等工作走在全國前列。2021年4月底，國務院辦公廳發佈首次省級政府“互聯網+監管”能力評估結果，河南和上海、浙江、廣東等7個省市處於創新引領階段，位居第一梯隊。

　　優化服務，“掌上辦事”成主流。要辦事，上“豫事辦”，如今“掌上辦事”已成為河南人的新潮流。接種新冠疫苗預約難，上線預建檔服務；高考牽動萬人心，新增高考成績和錄取查詢功能……河南省從老百姓關心的問題入手，通過線上線下服務“兩手抓、兩手硬”，持續提升網上政務服務能力。目前已建成覆蓋省市縣鄉村五級的河南政務服務網，發佈辦事指南180余萬條，“豫事辦”實名註冊用戶超過4300萬戶，3706個高頻應用實現“掌上辦”，政務服務事項基本實現網上可辦。

　　截至目前，河南省一體化政務服務平臺自然人用戶活躍數為883.29萬人、法人用戶活躍數為690.72萬戶，均居全國第4位，政務服務網上受理率達到89.26%。政務服務事項進駐大廳基本實現“應進必進”，85%事項實現了“一窗受理”。全面構建政務服務“好差評”體系，在全國率先建立省級政務服務社會監督員制度。國務院辦公廳電子政務辦公室近日發佈的評估結果顯示，河南省一體化政務服務能力總體指數排名省級政府第8位，站穩全國第一方陣。

　　數據驅動，創新應用增活力。河南省抓住信息技術快速變革與普及的機遇，加大“放管服”改革力度。針對中小微企業融資“難繁貴”困局，我省拿出堪比“黃金”“石油”的政務數據資源，搭建全國首家省級金融服務共享平臺，為銀行免費提供政務數據，通過數據為用戶生成“信用肖像”。平臺運行不到兩年，累計為2.3萬家企業放款950億元，節約融資成本7億多元，成為全國的標杆應用。

　　河南省還貫通國家、省、市三級數據共享交換平臺，完成國家電子證照跨省應用試點任務，30個部門190類高頻電子證照實現“應制盡制”。為滿足3000多萬外出務工人員辦事需求，我省在全國率先開展“跨省通辦”試點，累計與11個省份簽訂合作協議，576項政務服務事項已實現“跨省通辦”。

　　“高效的政務服務事關治理體系和治理能力現代化，事關營商環境和民生福祉，我們將進一步加快推動數字政府建設，持續提升數據管理能力、數據支撐能力和政務服務能力，以改革新成效為高品質發展注入新動力。”河南省大數據管理局相關負責人表示。（河南日報記者 陳輝）