南水北調中線渠首大壩 河南報業全媒體記者 李梔子 攝

南陽市城區。 河南報業全媒體記者 李梔子 攝

　　不久前召開的河南省第十一次黨代會，讓更多人的目光聚焦到南陽。

　　此次會議明確提出：支持南陽建設副中心城市，與信陽、駐馬店協作互動，建設豫南高效生態經濟示範區。

　　省級層面首次“官宣”南陽為副中心城市，沸騰了南陽這座豫西南重鎮。白河兩岸，大潮涌動；臥龍之地，騰飛有期。

　　從區域到省域

　　——南陽為何走上前臺

　　在南陽的發展史上，2021年具有極其特殊的意義。

　　5月，習近平總書記在南陽考察調研，對加強水源區保護、做好移民後續幫扶、抓好糧食生産、發展中醫藥、培育特色産業等作出重要指示。每一份囑託，都飽含著濃濃深情；每一個指示，都寄託著殷殷希冀。

　　10月，河南省第十一次黨代會召開，明確提出“支持南陽建設副中心城市”。

　　對南陽來説，這是一個嶄新的起點，更是一個巨大的機遇。

　　要真正掂出南陽躋身副中心城市的分量，需站在全局的角度來審視。

　　11月1日至3日，河南省委書記樓陽生在南陽市調研時指出，河南省黨代會作出支持南陽建設副中心城市的重大部署，是貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示的具體行動，是實現“兩個確保”目標、優化省域發展格局、完善中原城市體系、加快南陽發展步伐的重要舉措。

　　在2021年4月發佈的河南“十四五”規劃中，南陽的定位還是“新興區域經濟中心”；半年之後，南陽便一舉躍升為全省“副中心城市”。

　　從區域到省域，一字之差，意味深長。

　　從偏居豫西南的普通地市到全省矚目的副中心，南陽為何能脫穎而出、走上前臺？

　　中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴認為，未來的競爭，將會是城市群之間的競爭。都市圈、城市群發展將成為經濟增長的“新風口”，也是未來5至10年中國發展最大的“結構性潛能”。

　　在我國的經濟強省中，江蘇省GDP過萬億元的城市就有4個，9個城市的GDP超過5000億元。廣東、山東、浙江等強省GDP過萬億元的城市均在2個以上，GDP超過5000億元的城市至少有4個。每一個經濟強省，都呈現出超強城市的多點開花與多輪驅動。

　　反觀河南省，鄭州市一城獨大，洛陽市GDP前年剛剛突破5000億元大關，其他城市均在4000億元以下。河南省GDP增速在中部六省中連年靠後，標兵越來越遠、追兵越來越近，造成這一不利局面的因素錯綜複雜，但都市圈、城市群發育不完善，中心城市少、帶動能力弱，無疑是其中最為明晰的癥結。

　　與河南省毗鄰的湖北，早在2003年就明確了以武漢為主，襄陽、宜昌為副的一主兩副發展戰略。在各種利好政策加持之下，襄陽、宜昌經濟發展異軍突起。

　　以與南陽地域相鄰、人文相同的襄陽為例。長期以來，襄陽主要經濟指標一直低於南陽。2006年，南陽GDP總量為1203億元，襄陽僅為675.2億元。但從2012年起，襄陽GDP開始超過南陽。新冠肺炎疫情暴發前的2019年，襄陽GDP達4812.84億元，超過南陽近1000億元，將南陽遠遠甩在身後。

　　武漢、襄陽和宜昌三城合力，將湖北絕大多數區域納入輻射範圍之內。2010年之後短短10年，除武漢外，湖北各省轄市經濟總量的全國排名均攀升了20個位次以上，咸寧和恩施更是提升了64名和52名，湖北也因此成為中西部地區唯一人均GDP超過全國平均水準的省份。

　　贏得群雄逐鹿、你追我趕的區域競爭，河南急需打造新的經濟增長極；優化省域發展格局、完善中原城市體系，河南需要培育鄭州、洛陽之外新的承擔經濟發展核心帶動作用的城市。

　　早在2014年，“省域副中心城市”理論的首倡者、湖北省社科院學者秦尊文就提出，河南省城鎮體系結構不夠完善，急需在豫西南和豫南地區設立一個省域副中心城市，而南陽正好可以擔此角色。

　　賦予南陽省域副中心城市地位，既符合規律趨勢，又是現實急需。

　　在秦尊文看來，南陽建設省域副中心城市的條件十分優越。首先，南陽地處鄭州、西安、武漢三大都市中間，且距離三大城市均在300公里左右，交通區位優越，城市規模較大，有利於擔當“二傳手”，也擁有相對獨立的輻射空間。其次，南陽産業基礎紮實，綜合實力較強，經濟規模長期在全省居第3位，具備建設省域副中心城市的産業基礎和綜合實力。

　　事實上，由於遠離省會鄭州，無論是中原城市群規劃，還是後來的中原經濟區、鄭州都市圈等戰略，南陽始終處於河南發展戰略的週邊層面和跟跑梯隊，高端生産要素和人才持續外流，錯失了許多發展良機。因此，南陽對建設省域副中心城市的渴望極為強烈。

　　從南陽火車站的變遷引發的熱議中，人們就能清晰感受到南陽人對現狀的不滿與對未來的憧憬。

　　始建於1970年的南陽火車站，其造型被南陽百姓吐槽為“電視機後蓋”。在南陽人的潛意識裏，這種造型就是南陽市尷尬處境的寫照：長期居於幕後，發熱但不發光。

　　2018年12月，改建後的南陽火車站新站房正式啟用，其造型就是最能代表南陽古風漢韻特色的“臥龍騰飛”。一年之後，南陽東站啟用，其設計理念仍然是南陽人念茲在茲的“臥龍騰飛伏牛奮進”。

　　渴望騰飛奮進，南陽壯心不已。