原標題：外貿突破8000億 兩年凈增近2500億 邁出開放強省鏗鏘步伐

綜合保稅區是河南省外貿主陣地。2021年鄭州新鄭綜保區進出口值達4739.22億元，同比增長15.5%，居全國綜保區第2位。

河南省商務廳積極組織參與多個大型外貿展示活動，助力企業拓展市場。

第四屆進博會期間，河南省舉辦跨國採購簽約暨長三角地區經貿合作交流會，現場簽訂42個貿易合作大單。

第五屆全球跨境電子商務大會期間，600余家企業亮相鄭州E貿易博覽交易中心。

盾構機是大型自動化隧道掘進機，中鐵裝備集團自主研發的盾構機，多項技術領先世界，産品銷往多個國家。

宇通客車代表河南製造走向世界各地。

富士康是河南外貿“壓艙石”，也是産業鏈、供應鏈龍頭企業。

2022年1月14日，盧森堡貨航第5000次航班降落在鄭州機場。

中鐵聯集鄭州中心站集裝箱林立、貨運繁忙，中歐班列（鄭州）每天在這裡來往奔忙。

圖片均為河南日報資料圖片

　　新年伊始，河南經濟發展又交上一份亮眼成績單：2021年，全省外貿進出口總值實現歷史性跨越，連續突破7000億元、8000億元大關，達8208.1億元，居全國第十、中部第一，與2020年同期相比增長22.9%。

　　據統計，河南年度外貿進出口總值已連續5年保持5000億元以上規模。尤為值得關注的是，與2019年相比，兩年時間，河南省外貿進出口值凈增近2500億元，勢頭強勁。

　　兩年來，國內外形勢嚴峻複雜，疊加新冠肺炎疫情全球蔓延，為外貿發展帶來極大的不確定性。河南外貿發展為何能迎難而上，持續保持逆勢增長的態勢？

　　河南省商務廳黨組書記、廳長馬健介紹，面對前所未有的挑戰，我省積極主動應對，出臺一系列穩外貿政策措施，深入開展“萬人助萬企”活動，聚焦外貿發展難點、堵點精準施策，幫助企業穩預期、增信心，同時搶抓發展新機遇，佈局新業態，暢通外貿通道，有效對衝疫情影響，全省外貿呈現出強大韌勁，釋放出強大動力，實現了規模擴大、結構優化、支撐有力的良好發展態勢。

　　加大政策供給 優化服務能力

　　以切實舉措幫助企業拓市場增效益

　　以“萬人助萬企”活動為抓手，河南省商務廳持續推動我省支持外貿外資外經企業穩定發展19條措施落地見效，不斷豐富政策工具箱，創新服務舉措，為企業解難題、拓市場、穩訂單，不僅充分釋放了外貿産能，還帶動上下游産業穩步發展，為全省産業鏈穩定提供支撐。

　　富士康是河南外貿的“壓艙石”。新冠肺炎疫情突發導致其復工復産遇到困難。我省高度重視，成立服務專班幫助企業開展疫情防控工作，協調解決防疫物資、員工返崗、物流運輸等實際困難。

　　“在我們公司新産品導入的關鍵期，韓國進口設備是核心，必須由韓國的工程師來協助安裝。但受疫情影響，跨國往返困難。多虧了河南省商務廳等部門幫助協調安排國際包機，新産品才得以順利量産上市，生産和進出口預期目標才得以順利完成。”鴻富錦精密電子（鄭州）有限公司相關負責人説。

　　在以富士康為代表的加工貿易快速增長的同時，全省一般貿易進出口去年達2748.1億元，同比增長24.2%，高於全省增速1.3個百分點，充分反映出企業自主發展能力和國際市場競爭力不斷增強，全省外貿産業結構調整、貿易方式轉變取得新成效。

　　訂單是外貿企業發展的生命力。河南省商務廳積極組織、參與多項重大外貿活動，大力支持企業線上線下參加各項展會，引導企業通過多種形式開拓市場。

　　在第五屆全球跨境電子商務大會上，50個重大項目集中簽約，簽約額達186億元。第四屆進博會期間，河南成功舉辦跨國採購簽約暨長三角地區經貿合作交流會，現場簽訂42個貿易合作大單，貿易總額490億元。

　　通過廣交會、消費品博覽會、東盟博覽會等平臺，河南企業積極走出去、引進來。河南安華玻璃製品有限公司相關負責人感嘆：“通過第130屆線下廣交會，公司不僅達成了國外合作，還拿到了來自國內大型商超、百貨集團的訂單，為公司出口轉內銷，打開國內市場帶來契機。”

　　河南省商務廳還針對全省優勢出口産業，舉辦多場出口商品網上展示交易會，聯合中國製造網開展“河南省産業出海專項行動”等，為豫企開拓新市場提供線上全流程服務。

　　在“東盟站—機械裝備網上展示交易會專場”，河南省147家外貿企業入駐西麥克雲平臺進行為期一年的展示；“非洲站—日用消費品專場”則吸引了120家境外採購商，意向成交超過400萬美元。

　　豫企出海步伐的加快，還在於企業相關進出口資質及配額的擴大。在河南省商務廳大力支持下，2021年中原黃金獲批開展銅精礦加工貿易業務，洛陽宏興新能化工獲批燃料油進口資質，預計2022年進出口額可大幅增加；35家企業獲批汽車、摩托車出口資質。

　　2021年7月以來，暴雨疊加疫情讓外貿企業更為艱難。河南省持續擴大出口信用保險中小微企業政府統保平臺覆蓋面，推動全省約一半出口企業投保出口信用保險。2021年，中國信保累計為河南外經貿企業提供風險保障支持95.5億美元，增長34.3%，成為企業出海的堅實後盾。

　　河南省商務廳還與進出口銀行聯合推出2021年抗洪澇穩外貿專項金融幫扶活動。截至2021年12月底，共發放外貿産業貸款174.49億元，為穩住全省外貿基本盤注入金融活力。新鄉化纖股份有限公司財務負責人表示，有了資金保障，該公司僅2021年8月份的長絲産品出口量就超過3000噸，是2020年同期的2.14倍。

　　創新發展業態 搶抓試點機遇

　　為外貿持續攀高注入新動力

　　運行不到三個月出口成交1億美元；4個多月成交額突破2億美元；截至2021年12月底完成出口3048單，出口3.15億美元，圓滿完成首年出口20億元的目標……作為河南省唯一一個國家級市場採購貿易方式試點，中國（許昌）國際發製品交易市場自2021年5月份測試以來，釋放出了貿易發展新模式的創新活力。

　　河南省商務廳外貿處相關負責人介紹，這一外貿新業態為河南省外貿從業者開闢了一個低成本、高效率的出口通道，實實在在解決了中小企業和個體工商戶使用一般貿易方式出口的難題，將助力許昌由“全球假發生産基地”向“全球假發生産基地+交易市場+設計中心+線上交易平臺”轉型，從而助推全省外貿結構升級。

　　這是河南省搶抓國家外貿發展新試點、新政策、新機遇落地河南的生動寫實。近年來，通過新模式的引入，河南外貿方式更加多元、外貿業態更加豐富，外貿發展的穩定性、抗壓能力和後勁也更足。

　　通過跨境電子商務的模式創新、制度創新，河南省形成了“買全球、賣全球”的對外開放新優勢。當前，跨境電商貿易新業態正從鄭州市的“一枝獨秀”，邁向多地齊頭並進的“眾木成林”良好態勢。

　　在跨境電商帶動下，全省形成了數十個具有較強競爭力的外貿特色産業帶。其中不僅有裝備機械、鋁製品、許昌假發等傳統産業帶，也有鹿邑化粧刷、社旗倣真花、長葛蜂製品、新鄉鋰電池、開封流量計、鄭州遊樂設施等快速成長的新興外貿産業帶，不斷優化全省外貿産業結構，為外貿高品質發展提供新動力。

　　新的貿易試點持續落地。2021年，全國首批13家國家加工貿易産業園名單公佈，濟源市榜上有名。借助這一“國”字頭産業園，河南省將會充分發揮資源、産業、勞動力和市場優勢，積極承接加工貿易産業轉移，推動全省加工貿易進出口規模持續擴大，為河南省深度參與國際循環帶來新機遇。

　　此外，河南省還新獲批了鄭州經開區汽車及零部件、長垣醫療器械、平輿戶外休閒等3個國家外貿轉型升級基地。河南省商務廳還會同相關部門評審認定了36家省級外貿綜合服務企業，持續推動外貿綜合服務企業提升系統集成服務能力，促成平高國際與交通銀行河南省分行合作，創新開展供應鏈金融服務，通過中小微生産型企業出口訂單備貨融資，吸引外流的汽車平行進口等業務回轉。

　　全省二手車出口試點實現新突破。2021年，5家試點企業正式通過商務部認定。目前，鄭德豫華、宇通客車、日産汽車、大良造等已順利開展客車、工程車、轎車和新能源二手車的出口業務，為全省外貿發展拓展了新領域。

　　融入“一帶一路” 織密經濟廊道

　　“四路”並舉暢通外貿新通道

　　經過跨境海淘，確山的小提琴在意大利奏響；經過陸海聯運，韓國的母嬰用品出現在了鄭州中大門；經過鐵路運輸，焦作風神輪胎安裝到了德國工廠的寶馬汽車上……外貿新高的背後，是我省日益通達的外貿廊道支撐。

　　作為河南開放強省建設藍圖上最為濃墨重彩的一筆，“空、陸、網、海”四條絲綢之路協同並進，極大拓展了中原連接世界的貿易渠道。當前，河南已同全球190多個國家和地區建立了貿易往來。

　　“空中絲路”輻射力增強。鄭州與盧森堡自2014年架起“空中絲綢之路”，當前，航線已覆蓋歐美亞三大洲24個國家100多個城市。在其帶動下，河南逐步拓展“空中絲路”覆蓋面，積極打造鄭州到新加坡、曼谷、赫爾辛基、聖保羅、埃德蒙頓的國際貨運航空“雙樞紐”，構建起一個以鄭州為中心連接全球主要經濟體的“空中經濟大網”。

　　數字是最好的晴雨錶。2021年，鄭州機場國際地區貨郵吞吐量突破54萬噸，連續五年居全國第5位；出入境貨運航班首次突破1萬架次，創歷史新高。

　　“陸上絲路”擴量提質。2021年，中歐班列（鄭州）累計開行1546班次，實現每週“16列去程、18列回程”的高頻次往返對開，班次、貨值、貨重同比分別增長37.6%、40.1%、41.2%。此外，新鄉、洛陽分別開行國際班列56列、28列。

　　深度融入“一帶一路”，河南“陸上絲綢之路”頻發“新枝”。2021年，新開闢波蘭、意大利、土耳其、俄羅斯等4條國際線路，形成了直達歐盟、俄羅斯、中亞和東盟地區12個目的站點、途經6個出入境口岸的集疏體系。

　　此外，“運貿一體化”發展格局逐步形成，河南省優勢出口産品如信陽茶葉、南陽蘑菇、鄭煤機設備等都開通定制化專列，進一步加深了國際合作，保障了全球産業鏈供應鏈暢通。

　　“網上絲路”創新突破。2021年，全省跨境電商進出口交易額2018.3億元，同比增長15.7%。

　　自2016年中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區獲批，鄭州率先開跑，到2019年洛陽、2020年南陽加入綜試區隊伍；2021年，開封、焦作、許昌成為跨境電商零售進口試點城市，全省試點城市擴容至7個，跨境電商在中原大地接連開花。

　　在“網上絲路”帶動下，各地産業優勢轉化為特色出口優勢，大批外貿企業乘勢出海，在世界範圍內交朋友、做生意。目前，全省至少有77家企業在43個國家和地區設立了183個海外倉，逐步叫響“河南品牌”在海外市場的影響力。

　　值得關注的是，全國首個跨境電商零售進口藥品試點于2021年落地河南，這將極大拓展河南省對外合作新空間，加速形成醫藥産業等外貿新優勢。

　　“海上絲路”無縫銜接。為補齊綜合交通運輸體系短板，河南省大力發展河海聯運，建成了淮河、沙潁河等通江達海的內河航道，有效連接“海上絲綢之路”重點港口；積極推進鐵海聯運，推動鄭州、洛陽、駐馬店等市開通多條直達青島、寧波等港口的鐵海聯運線路，全力打通了河南經由海上連接世界的又一條貨運絲路。2021年前11個月，全省鐵海聯運班列開行10.1萬標箱，恢復快速增長勢頭。

　　實施制度型開放 釋放RCEP紅利

　　加快建設更具競爭力的開放強省

　　要看銀山拍天浪，開窗放入大江來。新時代的河南，站在了對外開放的新起點。

　　馬健介紹，錨定“兩個確保”，河南正以全面實施制度型開放戰略為抓手，對標全面經濟夥伴關係協定（以下簡稱：RCEP）等國際高標準經貿規則，構建更高水準開放型經濟新體制，不斷提高在推動共建“一帶一路”高品質發展中的參與度、連結度和影響力，加快外貿提質增量，建設更具競爭力的開放強省。

　　高水準建設自貿試驗區2.0版是制度型開放的先手棋、排頭兵。當前，河南自貿試驗區正以制度創新為核心任務，在跨境電商、多式聯運、商品期貨等領域深化首創性差別化探索。為讓改革紅利惠及更大範圍，下一步將研究出臺自貿試驗區經驗複製推廣評價辦法，啟動自貿試驗區開放創新聯動區建設工作，力爭用5年時間，在全國全省複製推廣的改革創新成果超過120項，建設開放創新聯動區15個，吸引新設企業8萬家。

　　發展跨境電商是實施制度型開放戰略、推動外貿高品質發展的重要抓手。下一步，我省在保持鄭州跨境電商綜試區全國領先優勢地位基礎上，推動洛陽、南陽跨境電商綜試區加快構建“六體系、兩平臺”，並力爭再獲批新的綜合試驗區。同時，為推動跨境貿易通關更加便利化，河南省將進一步創新優化通關、稅收、結匯等監管模式，研究探索跨境電商9710、9810配套稅匯政策，讓外貿企業獲得感更強。

　　RCEP已經生效實施，下一步，河南省將搶抓機遇，積極開拓國際區域大市場。

　　數據顯示，2021年，河南省對RCEP成員國進出口額2216.8億元，增長17.6%，佔全省外貿總額的27%。其中，東盟是河南省第2大貿易夥伴，韓國、日本分別是河南省第5、第6大貿易夥伴。RCEP生效後，通關便利化、原産地規則等系列減少貿易壁壘的措施，將加速推動河南省企業與RCEP成員國的貿易往來。

　　2021年年底，河南省已出臺《河南省落實〈區域全面經濟夥伴關係協定〉行動方案》，從增量提質貨物貿易、創新發展服務貿易、深化雙向投資合作、打造高水準開放通道、優化國際化營商環境、強化組織實施保障等6個方面，幫助企業充分運用RCEP規則，把握市場開放機遇。

　　如何進一步做實做細？圍繞推動貨物貿易，河南省正加強RCEP貨物貿易規則和關稅減讓研究，結合産業發展特點，梳理形成RCEP可降稅進出口商品名錄；制定“一國一策”市場開拓計劃，將更多RCEP成員國展會列入年度國際性展會推薦目錄，探索在RCEP成員國舉辦河南出口商品展等；搶抓我國與日本首次達成自貿協定機遇，制定實施對日貿易專項行動方案。

　　河南省商務廳還鼓勵企業利用跨境電商平臺開拓RCEP市場，支持企業拓展國際行銷服務網絡，在RCEP重點國家建設跨境電商海外倉、商品展示中心、分撥中心等；同時支持優勢企業加大從日本、韓國等引入新技術、新設備，進一步提高資源配置效率，加快向全球價值鏈中高端邁進。（河南日報孫靜）