中國（河南）自由貿易試驗區開封片區。河南日報資料圖片

　　3月28日下午，趕到河南自貿試驗區藝術品保稅倉看展覽時，大門口一塊新牌子——開封綜合保稅區進口商品體驗中心，給了開封市民陳小思一個意外之喜。

　　眼前的零食、糕點、飲料、酒水、美粧、日化等上千種琳琅滿目的外國商品，讓這個平時很“文藝范兒”的姑娘，兩眼放起了光。

　　其實，2022年春節前，開封綜合保稅區進口商品體驗中心就已正式亮相，來自36個國家和地區的“低價格、高品質”進口商品就擺到了“家門口”。

　　作為開封市開放型經濟對外展示的重要窗口，隨著開封綜合保稅區即將封關運營，開封將佈局功能更加完善更大規模的進口商品保稅倉儲式體驗中心，進一步增強貿易便利化，促進外向型經濟發展。

　　2017年4月1日，河南自貿區開封片區正式掛牌，擔負起“為國家試製度、為地方謀發展”的使命。與開封“以古聞名、以新出彩”的文化氣質相合，這個全國21個自貿試驗區67個片區中唯一以發展文化産業為主的自貿片區，2021年8月被認定為國家文化出口基地，使河南省實現了特色服務出口基地“零的突破”。

　　“這是繼2020年12月成功申建綜合保稅區後，開封片區獲得的又一‘國字號’名片，而且還是打造特色産業開放平臺的突破。”開封市城鄉一體化示範區黨工委副書記、河南自貿區開封片區管委會常務副主任、經開區管委會主任鄭紅英説。

　　文化領跑，制度創新。五年來，開封片區積極探索突破性、首創性、引領性改革，創出了“開封模式”，不斷輸出“開封經驗”：

　　在全國率先實行的商事登記“二十二證合一”，作為河南自貿試驗區制度創新的“開門紅”，引領全國“多證合一”改革不斷推出新成果；在全省率先試行企業投資項目承諾制，國務院自貿區工作部際聯席會議辦公室、國務院推進職能轉變協調小組辦公室分別向全國介紹開封片區探索投資便利化經驗；探索實行建設項目水電氣暖“現場一次聯辦”模式，成功入選國務院自由貿易試驗區第六批改革試點經驗；“一碼集成服務”成功入選全國自貿區第三批“最佳實踐案例”；行政審批服務標準化獲批國家級政務服務標準化試點項目，成為全國自貿區領域唯一試點單位；河南首家文化藝術銀行——中原銀行開封自貿區文化藝術支行成功落地，“文化+金融”探索得到國家層面關注……

　　截至目前，開封片區已探索推出創新案例150項，其中國家級複製推廣7項，省級推廣27項。

　　掛牌前，開封片區沒有海關機構，沒有海關特殊監管區，貿易便利化的探索受到制約。如今，全國第五家、河南頭一家國際藝術品保稅倉影響日廣，開封海關開關，開封綜合保稅區即將封關運行，推動古都開放的大門越開越大。

　　改革“紅利”持續釋放，“苗圃”效應不斷顯現。如今，開封片區已累計入駐71家500強企業、上市公司及行業領軍企業，入駐企業總數是掛牌前的40倍。

　　“改革路上快馬加鞭，創新征途精進不輟。我們積極融入鄭開同城化、黃河流域生態保護和高品質發展等國家重大戰略，‘試驗田’和開放創新引領示範作用會愈加彰顯。”開封市城鄉一體化示範區、河南自貿區開封片區、經開區黨工委書記肖文興充滿信心。（河南日報記者 龔硯慶 史長來）