原標題：河南鎮平：架起政企“連心橋”紓困解難出實招

　　2022年以來，河南省南陽市鎮平縣圍繞打造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的“六最”營商環境目標，凝聚紅色動能、強化紀律監督、做優立體服務，讓“躺平式”幹部躺不住，持續構建“親”“清”新型政商關係，實現政企“雙向奔赴”。

　　“紅色動能”賦能優化營商環境，該縣持續深化“黨建+營商環境建設”，將優化營商環境納入支部“三會一課”必學內容，召開專題民主生活會和組織生活會，每月至少開展1次“我為營商環境添光彩”主題黨日活動。2022年以來，共召開雙重組織生活會90余次，主題黨日活動320余場，提出意見建議420條，形成改進措施35項。

　　在重點在窗口單位、服務行業黨組織中開展黨員承諾踐諾、崗位競賽、建立黨員責任區等活動，實現黨員亮身份、服務亮承諾、工作亮標準、擔當亮作為。創新開展“線上晾曬”“群眾點評”活動，將單位和個人承諾、完成時限、兌現情況通過“鎮平縣黨建”微信公眾號等平臺進行公開發佈。目前，共評選6個紅旗窗口、7個黨員先鋒崗，並將表現突出的集體和個人重點推薦為“十佳百優”黨組織和黨員。

　　為優化營商環境配備“紀檢管家”。充分發揮監督執紀作用，鎮平縣紀委監委、營商辦、督查中心等單位緊密協作，通過現場追蹤、模擬辦事、暗訪群眾等方式，放大“談、問、查”效能，幫助企業祛痛點、疏堵點。

　　設立“辦不成事”窗口，創新實施“領導帶班——聯合值班——接待諮詢——及時轉辦——跟進督辦——限時辦結——熱線服務”七步驟工作法，打破部門隔閡和條塊壁壘，圍繞幹部作風、政策落地、監管執法等方面，著力解決“推脫繞”“中梗阻”問題，在“民意直達”和“難題閃辦”中化解群眾“急難愁盼”問題36個，倒逼政務服務質效提升。

　　“現在解決問題不僅快，還服務好，我們實現了反映問題‘零跑腿’，政府也實現了問題收集‘全方位’，為這種做法點讚！”一位在“辦不成事”窗口化解問題的群眾如是説。

　　在政務服務窗口設立“優化營商環境監督牌”，明確責任人，公佈舉報電話，充分發揮群眾監督、社會監督主渠道作用，與紀檢監察機關綜合舉報平臺同頻共振，構建起“線上+線下”立體式監督，使人人都成為營商環境監督員，杜絕門難進、臉難看、事難辦、中梗阻、吃拿卡要等現象。同時，常態化梳理“躺平式幹部”典型問題線索，設置“曝光臺”，定期曝光震懾。

　　開展行風政風評議，邀請縣內部分企業家、老幹部、“兩代表一委員”等社會各界人員為重點單位打分，圍繞部門履職盡責、依法辦事、服務品質等10個方面進行評議並徵求意見建議，共評出“群眾最滿意的單位”4個，“不滿意單位”2個，對7家單位13個問題列出清單開展限時整改。

　　據悉，該縣共下發以案促改提醒書50份，開展警示教育69次，排查風險點80個，新建完善制度24個；受理反映營商環境領域問題線索12件，立案查處3件，給予黨紀政務處分3人，通報曝光負面典型案例7起，持續保持高壓震懾。

　　為進一步優化辦事“體驗感”，鎮平縣推行“前臺綜合受理、中臺技術支撐、後臺分類審批、統一窗口出件”的“無差別全科受理”新模式。目前，全縣涉及政務服務的35個部門和2006項政務服務事項已實現“應進必進”，不見面審批率100%，辦事材料和辦理環節壓縮比達60%以上，辦結時間縮減90%以上。

　　同時，創新實施“驗登合一”改革，將工程建設項目聯合驗收和不動産首次登記合併為一個環節，辦成時限縮短至5個工作日以內。

　　“我們實現在一個工作日內完成全部審批流程，先後為102家企業辦理了‘留抵退稅’。”該縣財政局相關負責人説道。據統計，全縣一季度爭取各級各類惠企資金1895萬元，共為21家企業提供貸款擔保24筆，在保額度8300萬元；累計為112家中小微企業過橋貸款102739萬元，為企業節約成本2261.77萬元。

　　圍繞“集聚産業、培育市場、孵化企業、服務人才”的功能定位，整合人力資源服務産業鏈，實現崗位定制、人才引進、項目投産同頻共振，破解企業用工難、留工難問題。

　　為發揮平臺效能，鎮平縣建成豫西南人力資源服務産業園和中西部地區首家縣級國有人才發展集團有限公司，構建“人才+服務+資本+産業”業務模式，推動人才鏈與産業鏈、創新鏈、金融鏈、項目鏈、生態鏈“六鏈”融合發展。（鎮平縣委宣傳部譚亞廷 程明亮供稿）