原標題：全國首例為科研單位專門立法，《河南省科學院發展促進條例》下月實施 科研怎麼幹，首席科學家説了算

　　《河南省科學院發展促進條例》（以下簡稱《條例》）將於2022年9月1日起正式實施。這部法規有何特別之處？河南省科學院如何貫徹落實《條例》？河南省科學院、中原科技城、國家技術轉移鄭州中心將怎樣融合發展？8月24日，河南省政府新聞辦舉行新聞發佈會，就公眾關注的熱點話題進行解答。

　　突出務實管用

　　以小切口立法解決大問題

　　為一家科研單位的發展“量身打造”立法保障，在全國尚屬首例。既沒有直接的上位法作為依據，也沒有兄弟省市相關法規可供參考借鑒，《條例》的制定成為地方創制性立法典範。河南省科學院為何會成為特例？

　　“重建重振省科學院是省委作出的一項重大決策部署，是河南建設國家創新高地的標誌性工程。”河南省人大常委會副主任李公樂介紹，《條例》的立法目的很明確，就是要促進河南省科學院創新發展，建成高端人才集聚的創新高地、科技研發應用的開放平臺，成為實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略的重要抓手。

　　一部法規制定得好與不好，管不管用、可不可行、能不能解決實際問題，是衡量立法品質的重要標準。李公樂表示，《條例》的制定突出務實管用，以小切口立法解決大問題，突出立法的精準性，針對推動解決河南省科學院重建重振中的突出問題，做到能具體的儘量具體、能明確的儘量明確，力求每一條都可行管用。

　　比如，《條例》明確河南省科學院可以自主使用事業人員編制，招聘符合條件的高端人才，不再進行前置審批，同時開通高層次人才和緊缺人才綠色招聘通道，簡化招聘程式，賦予人才評價自主權，這將為河南省科學院吸引人才、使用人才創造更加寬鬆的環境。

　　落實主體責任

　　深化體制機制創新

　　《條例》的出臺，對重建重振河南省科學院意義重大。“我當時在現場，見證了《條例》審議通過的歷史時刻，非常感動。”河南省科學院黨委副書記、執行院長宋克興表示，作為重建重振的主體，河南省科學院將強化主體意識、落實主體責任，錨定河南省建設國家創新高地和重要人才中心的目標，強化目標導向，深化體制機制創新，擴大開放合作，推進融合發展，加快高能級創新平臺建設。其中，深化體制機制創新方面的舉措令人眼前一亮。

　　為落實河南省科學院作為新型研發機構的自主權，充分調動科研人員創新創業的積極性，《條例》明確將支持河南省科學院建立以首席科學家、首席工程師、項目負責人為核心的科技創新組織管理制度，賦予首席科學家、首席工程師、項目負責人的團隊組建權、技術路線決定權、經費支配權。

　　未來在河南省科學院，科研怎麼幹，將由首席科學家説了算。比如，根據首席科學家需要，優秀大學生、技術熟練工等也可以直接被引入科研團隊，不再受學歷門檻限制。宋克興介紹，實行首席科學家負責制，意味著河南省科學院將真正做到以首席科學家為核心，並賦予首席科學家決定性決定權，為一流創新人才團隊匯聚提供保障。

　　加快融合發展

　　多方護航省科學院重建重振

　　“省科技廳、省科學院將共同出資設立聯合基金，從2022年到2024年，每年安排經費1億元，三年共安排經費3億元。”河南省科技廳一級巡視員夏培臣介紹，未來，河南省科技廳還將在支持省科學院深化職務科技成果賦權試點改革，支持省科學院提升研發實力和人才團隊建設，鼓勵省科學院與境外知名大學、科研機構、跨國公司聯合建設研發機構等方面，為重建重振省科學院提供有力支撐。

　　“我們將按照省委提出的省科學院重建重振與中原科技城建設、國家技術轉移鄭州中心‘三合一’融合要求，從空間佈局、産業發展、人才機制、金融資本等方面加快融合發展。”鄭東新區黨工委委員、鄭州中原科技城管委會常務副主任趙凱表示，作為承接河南省科學院研究機構的重要載體，中原科技城將圍繞“以城托院、以院拓城、院城一體”的融合發展目標，以鄭東新區全域260平方公里為支撐，劃分為龍湖北部、如意湖、龍子湖、鄭州東站、白沙南、白沙北、連霍北等7大主體功能片區，統籌省科學院基礎學部、産業學部、未來學部。（河南日報記者 師喆）