2022年以來，南陽市依託資源優勢，對接民生需求，建成市級養老服務中心1個、縣級特困供養機構16個、街道綜合養老服務中心45個、社區日間照料中心443個、完成特殊困難老年人家庭適老化改造4500戶，養老服務呈現出城市與鄉村、兜底與普惠、事業與産業健康協調快速發展態勢。

　　積極落實老年人優待政策

　　南陽市相繼出臺了《健康南陽2030發展規劃綱要》《南陽市社區居家養老服務體系建設三年行動方案（2021—2023 年）》《南陽市康養産業發展規劃（2020—2035年）》等一系列法規、政策文件，形成了相互銜接、互為支撐的養老服務法規政策體系。同時，該市相關部門也制定出臺了《關於支持民間資本參與養老服務發展的實施意見》《南陽市醫療衛生與養老服務相結合實施方案（試行）》等一系列配套政策措施，為南陽市養老服務事業的發展創造了良好的政策環境。

老年生日會 供圖 南陽市臥龍區康寧養老院

　　截至目前，南陽市建設和改造提升養老服務機構1481家，對全市10.2萬名“六種情形”（特困人員、重度殘疾人員、重症慢性病人員、失能半失能人員、孤兒、孤寡老人）人員，實行“村級幸福大院集中託管、鄉鎮敬老院集中供養、社會福利機構集中托養、衛生機構集中治療康復”辦法，有效解決了特殊貧困群體依靠自身能力無法養老的難題，形成了可持續、可複製、可推廣的“四集中”兜底保障養老模式。

　　打通養老服務最後“一米”

　　為了讓老年人在家或就近享受到優質、高效、專業化的養老服務，打通養老服務最後“一米”，南陽市著力打造以“六專”（專養、專照、專保、專管、專營、專産）建設為內容，以實現“六好”（機構敬養好、日間照料好、居家服務好、醫療保健好、文教體娛好、安全保障好）為目標，以發展現代養老服務業為方向，具備專業化、産業化、市場化特點的社區居家養老服務體系。

重陽餃子宴，情暖老人心 供圖 南陽市宛城區漢冶街道袁莊社區

　　截至目前，南陽市全面建成了市、縣（市、區）、街道、社區、站點互聯的五級智慧平臺網絡，錄入老年人信息1887731條，共為15692名老人提供331764次智慧助老服務，大大提高了老年人的幸福感。

　　奠定養老服務業發展的堅實基礎

　　南陽市相繼制定了一系列社區居家養老服務法規政策，規範了南陽市行政區域內新建住宅小區配建社區養老服務設施建設、移交與管理等工作，確保配建社區養老服務設施能夠順利為老年人提供優質便捷的基本公共服務。

　　南陽市開展養老服務用地用房清查清理專項行動，將全市養老服務人均用地標準提高到0.3平方米，住宅小區配建養老服務用房提高到每百戶100平方米；按照1戶1平方米的標準，將整合改造的公有用房抵扣住宅小區少配、漏配的養老服務用房。截至目前，該市已將467.42萬平方米的養老服務用地納入市、縣兩級規劃，人均養老用地面積達0.36平方米；共清理住宅小區配建養老服務用房176處8.4萬平方米，為全市養老服務事業高品質發展奠定了堅實的基礎。

　　全面提升醫養結合服務能力

　　為推動養老服務事業與養老服務産業融合發展，全面建立居家社區相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，南陽市出臺《南陽市社區居家醫養一體化建設實施方案》，鼓勵醫療機構設立養老機構，明確養老機構需內設醫療機構。該市將醫療健康服務延伸至街道、社區、家庭、機構，完善健康養老服務體系和服務機制，切實增強社區居家醫養結合服務能力，更好地滿足老年人全方位、多層面的健康養老服務需求，讓老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年。

　　截至目前，南陽市養老服務機構與醫療機構簽約合作1199對，養老機構以不同形式為入住老人提供醫療衛生服務的比例達到100%。

　　加快養老服務人才隊伍建設

　　近年來，南陽市把培養和選拔養老護理員高素質技能人才作為強基礎、利長遠的基礎性工作來抓，持續開展養老護理員集中培訓工作，打造養老服務人才培訓陣地，定期開展養老護理職業技能競賽，開展養老護理員職業技能等級認定，全面提升養老護理服務專業化、人性化、標準化、規範化。

　　2022年，南陽市共完成養老護理員培訓7600人次，新增持證養老護理員5826人，其中新增持證高技能人才2123人。（文 王小軍 郭宇）