2022年，信陽市息縣將鄉村“一枚印章管審批”改革融入黨建統領基層治理，高起點同步統籌、高標準同步部署、高品質同步落實，以數字化賦能基層便民服務體系，創新推進政務服務就近辦。

　　高起點規劃 高品質落實

　　息縣建立黨政協同、部門聯動的基層治理機制，整合基層政務服務資源，打通服務流程，同步推進政務服務就近辦、縣鄉協同事項聯辦、一支隊伍管執法三項改革，依託數字平臺實現基層便民服務中心與業務部門間協同聯動，有效提高企業群眾辦事效率。同時，息縣做優縣區“頂線”、做強鄉鎮“中線”、做實村（社區）網格“底線”，對364個村（社區）的1972名網格長、364名網格指導員、1972名專職網格員、5084名兼職網格員進行政務服務就近辦業務培訓，確保其掌握事項辦理、平臺使用、政策規定及規範服務細節，打造基層網格員辦理政務服務新模式，做實基層治理“基礎一環”。

　　提高行政審批效率 創新服務模式

　　息縣出臺《推進鄉村政務服務“一枚印章管審批”改革實施方案》，對整合優化審批服務職能、推行“一枚印章管審批”模式、加強“行政審批專用章”管理、規範“行政審批專用章”使用、加強上下聯動和業務協同等做出明確規定；啟用鄉鎮“行政審批專用章”，統一使用一枚行政審批專用印章進行審批；優化基層行政審批流程，製作辦理事項指南，設置綜合服務窗口，按照標準化、規範化、便利化模式提供政務服務，並將政務服務事項、程式、申請材料等內容在政務服務窗口和網站公示；明確基層網格員工作職責，針對老年群眾、特殊群眾開展業務上門快速受理、全程幫辦代辦，針對諮詢政策的企業群眾開展政務服務“掌上辦”“網上辦”，與縣級政務服務大廳審批部門聯動，採用材料預審、指導補正等審前模式，讓數據“先跑腿”。

　　完善審批監管聯動 提升改革滿意度

　　針對改革可能出現的盲點，息縣明確集中審批部門的行政審批職責和事後監督管理職責，統籌推進鄉鎮、縣直相關部門審管聯動，加強事中事後監管。鄉鎮便民服務中心依託政務一體化平臺及時辦理，業務主管部門也將監管結果反饋給鄉鎮便民服務中心，實現接件信息、審批信息、監管信息、檔案資料資源共享，確保審批和監管無縫對接。針對改革中遇到的難點堵點問題，息縣充分利用數字平臺開展會商研判、協同辦理、專家解答，暢通縣政務服務中心、鄉鎮便民服務中心、村社區便民服務站三級服務渠道，上下聯動，為群眾提供業務諮詢、辦理、免費郵寄等服務，開展“一枚印章管審批”服務滿意度測評、定期回訪改革情況。

　　息縣將持續深化“放管服效”改革，著力將“一枚印章管審批”改革深入推進，不斷提升基層政務服務水準，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。（文 余江 王哲）