原標題:安陽市用“五星”支部創建載體引領鄉村振興 讓村集體和老百姓拿到“真金白銀”(深入學習貫徹黨的二十大精神)
安陽市文峰區寶蓮寺鎮皇甫莊村金銀花種植基地。安陽市委組織部提供
這幾天,安陽縣白璧鎮西報德村的幹部特別忙,每天都泡在蔥地裏,挖蔥、稱重、打捆、裝車,忙碌中歡聲笑語一片。“今年,俺村從流轉的1000畝土地中拿出65畝試種了大蔥,産量約17.5萬公斤,預計收入18萬元。群眾雖説都忙得不可開交,但是心裏高興呀!”該村黨支部書記王根成拍打著滿身泥土笑呵呵地説。
“‘五星’支部創建中,我們通過拓展種植産業鏈,建設加工基地,讓村集體和老百姓實實在在地拿到‘真金白銀’。”王根成説。
西報德村的歡聲笑語只是安陽市開展“五星”支部創建取得實效的一個縮影。
自全省“五星”支部創建工作啟動以來,安陽市把創建工作作為黨建引領鄉村振興、全面提升基層治理能力的重要抓手,以加強基層組織建設為主線,以促進鄉村産業興旺為重點,以增強群眾幸福指數為目標,不斷強化組織引領,完善制度機制,持續提升基層治理水準,以實際行動貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察安陽重要講話精神。
發動群眾讓鄉村“群星”閃耀
安陽市聚焦黨組織書記、“兩委”幹部、黨員三支隊伍,積極發動群眾參與,上下同心推動創建工作走深走實。
近年來,安陽市以村“兩委”換屆為契機,注重從致富能手、外出務工經商人員、大學畢業生和退役軍人中培養選拔村黨組織書記,村黨組織帶頭人隊伍不斷優化。比如,長期在外從事建築業的“老闆”常海拴被林州市臨淇鎮社書村邀請回村任黨支部書記後,迅速理清發展思路,帶領村“兩委”幹部多方籌措資金,積極發展産業、提升人居環境,使村裏整體面貌發生明顯改變。
鄉村富不富,群眾看幹部。該市還將村“兩委”幹部作為創建工作骨幹力量精準培育,先後針對村“兩委”幹部下發《關於創建“五星”支部引領鄉村治理的指導意見圖解》3萬餘份,“五星”支部創建指導手冊5000余冊。市縣兩級按照“一星一專題”模式,集中2個月時間舉辦24期“五星”支部創建專題培訓班,實現對全市村“兩委”幹部輪訓全覆蓋。
更多黨員群眾參與進來。內黃縣繁陽街道東長固村建立“內黃民聲”黨員服務微信群,全村313戶村民全部進群,26名聯戶黨員實時發揮作用,實現小矛盾不出群、大糾紛不出村。龍安區龍泉鎮東上莊村充分利用聯戶黨員優勢,做通11戶群眾思想工作,主動拆除廢舊宅院,建成6處遊樂園、晨讀園等文化休閒場所。
該市還下發《安陽市“五星”支部創建群眾參與寶典》,圍繞和群眾利益密切相關的事項提出29條工作措施,積極發動群眾參與,共享創建成果。
聚焦産業讓鄉村“星羅棋佈”
聚焦鄉村振興中産業發展難點,安陽市著力強化“雙綁”機制,加大政策支持、資金支持和統籌推進力度,推動村集體經濟全面提檔升級。
結合安陽市平原地區多、農業生産以糧食種植為主的特色,他們充分發揮黨組織引領作用、企業紐帶作用、農民主體作用,大力培育種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體。滑縣棗村鄉姜莊村567戶農戶以合作社為依託與河南滑豐種業簽訂綁定協議,將5894畝耕地用於發展小麥良種繁育,農戶每畝夏糧增收1560元。內黃縣梁莊鎮馮莊村將全村1400畝土地全部流轉到合作社,以“黨支部+合作社+基地+農戶+電商”模式,建成剁椒生産線2條,村集體經濟年收入達到200萬元。
針對産業發展各自為戰、規模小、收益低的問題,出臺《關於推進“雙綁”機制試點建立鄉鎮集體經濟聯合社的通知》,鼓勵以鄉鎮為單位將各個村的集體經濟合作社資源進行整合,依託聯合社體系承接外部市場要素、金融資本和社會性資源,推動集體經濟效益最大化。殷都區安豐鄉施家河村、英烈村、蔡村等三個村對番茄種植項目進行整合,結合市場需求統一購買種苗、肥料、農藥,降低生産成本,形成規模發展優勢。
對於經濟基礎薄弱、産業發展受限的鄉村,該市出臺《安陽市發展壯大新型村級集體經濟“清五躍十”行動計劃(2022—2025年)》,對年收入5萬元以下的村進行集中攻堅,目前全市年收入5萬元以上的村達到99.8%,年收入10萬元以上的村達到52%,集體經濟發展水準全面提升。
補齊短板讓鄉村“星火燎原”
“短板”補不齊,“長板”長不了。爭創“五星”支部,補齊短板是重點,全市2991個行政村、285個社區情況千差萬別,安陽市立足實際,集中組織開展“五星”支部創建對象自查自評工作,對2022年爭創“五星”支部的村(社區)逐一進行“把脈問診”,形成了脈絡清晰、問題明確的“體檢報告”,為基層黨組織推進“五星”支部創建工作提供指導。
他們聚焦軟弱渙散村黨組織整頓。全覆蓋派駐幹部瞄準根源問題,補齊短板弱項。其中,31名市廳級黨員領導幹部聯繫指導31個軟弱渙散整頓工作任務較重的村,帶動所有軟弱渙散村全部由縣級以上領導幹部包聯,定期入村調研,幫助查找問題,確保整頓工作深入推進。龍安區善應鎮新大堰村“成建制派”幹部入村後,深入走訪群眾,針對發現的問題多次協商調解,有效疏通群眾情緒,摘掉了上訪村的帽子。
由安陽市委組織部成立調研指導組,採取“四不兩直”的方式定期到村調研指導工作,實地查看整頓實效,把群眾對村內變化情況的反映作為對駐村幹部評價的依據,及時調整撤換10名不勝任不盡職的駐村幹部。
記者在走訪中發現,通過“五星”支部創建,安陽市找到了新時期加強基層治理的有效抓手,在推動黨建工作與中心工作深度融合方面取得實效,切實提升了廣大群眾的獲得感、幸福感。(河南日報記者 謝建曉 河南日報社全媒體記者 楊之甜 河南日報通訊員 閆乃謙)
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