日前，在位於南陽市新野縣産業集聚區的南陽市明迪玩具有限公司生産車間裏，工人們坐在工作臺旁，手腳麻利地操作著機械，開展送料、注塑、分揀、上色等工作，40余個組件的玩具在幾分鐘內便成型轉送到包裝流水線等待打包。與此同時，在電商平臺直播間裏，該公司工作人員忙著推銷網紅産品。

　　近年來，新野縣搶抓沿海地區玩具産業加速向中西部轉移的歷史機遇，以實施返鄉創業工程為抓手，拓展招商渠道， 助推産業發展，初步呈現集研發設計、模具注塑、彩印包裝、電商物流為一體的全産業鏈經營格局，實現玩具製造産業“從無到有、從點到鏈、從小到大”跨越發展。

　　新野縣大力實施返鄉創業工程，先後出臺《關於支持農民工返鄉創業的實施意見》《新野縣回鄉創業優惠政策》等扶持政策，對返鄉創業企業在稅收、用地、信貸、廠房租賃等多方面予以政策支持；成立專門的玩具産業招商班子，緊盯重點區域、重點人員，大力開展鄉情招商、以商招商，産業集群發展態勢初步顯現。

　　新野縣以産業集群化鏈式發展為主線，委託南陽理工學院范蠡商學院編制新野玩具産業發展規劃，明確産業發展的時間表、路線圖、任務書；成立新野縣玩具行業協會，在行業研究、政策諮詢、行業標準等方面為玩具企業提供指引，由協會會長企業牽頭整合資源，投資8千萬元人民幣建設模具共享中心，解決玩具企業發展“卡脖子”難題；瞄準廣州、東莞、汕頭等地，圍繞産業鏈上下游企業，實施延鏈補鏈強鏈行動，引進玩具用電機、五金配件、包裝、模具等項目的同時，將本土的鋰電、光學鏡片等配套企業納入産業供應鏈，形成玩具研發、設計、模具、電商、物流全産業鏈發展格局。

　　新野縣在常態化深入企業開展摸實情、找痛點、解難點的基礎上，了解企業所思、所需、所盼，加快企業存在的問題和訴求化解；推進“放管服效”改革，推行投資項目“容缺審批+承諾制”辦理，全面實行分段規劃核實和分期辦理不動産權登記改革，全面推行項目建設“交地即發證”。

　　截至目前，新野縣通過“標準地+承諾制”出讓標準地60余畝，投資6.3億元人民幣開工建設磊展玩具製造産業園項目；突出開發區經濟建設主陣地、主引擎作用，建成投用30萬平米標準化廠房；創新政銀企對接載體，舉辦“微銀團”“金融集市”“送貸上門”等活動，為企業提供高效便捷、成本合理的融資服務，已累計為縣域內玩具企業融資貸款5000余萬元人民幣。（文 王小軍 馬源陽 王凱）