原標題：鹿邑：從“中國化粧刷之城”到“預製菜食材基地”

　　河南省週口市鹿邑縣，曾因一本《道德經》聞名於世，被稱為老子故里，如今又以年産值達百億元的化粧刷産業，贏得“中國化粧刷之城”稱號，享譽全國。良好的營商環境吸引了包括“鍋圈”供應鏈在內的食材配套企業紛紛落戶鹿邑。當地“小草帽”也做成了脫貧攻堅“大産業”，帶動一大批農村留守婦女、貧困群眾在家門口實現就業……2022年鹿邑縣生産總值突破490億元，位居週口所有縣、市、區第1位。

　　築牢品質引領“中國化粧刷之城”崛起

　　鹿邑縣化粧刷産業起源於20世紀80年代的尾毛産業。當時，尾毛加工企業及個體工商戶有3000多家，遍佈該縣10余個鄉鎮。到了90年代初，全縣從事尾毛加工人員4.6萬多人，年産值32億元，産品遠銷美、日、韓等20多個國家和地區，出口量超過全國的90%。

　　産業發展繞不過競爭這道坎。無序競爭則使産業步入死衚同，尤其是價格戰愈演愈烈，利潤空間被一再壓縮，産品品質下降，許多尾毛加工企業家紛紛走出家園，深耕沿海發達城市。

　　如何遏制産業頹勢，鹿邑縣決定從服務入手，以高品質服務促進産業高品質發展。2010年，該縣籌建省級尾毛産品品質監督檢驗中心並獲批，緊接著制定了《細尾毛》地方標準併發布實施。産業有了標準，産業競爭開始步入有序軌道，産品品質得到大幅提升。經營戶也開始向企業化集聚轉型，出現了600余家投資百萬元以上的尾毛産品加工企業，並開始由“梳毛”向制刷轉變，化粧刷産業初具雛形，鹿邑尾毛業重拾昔日“話語權”。

　　隨著尾毛業向化粧刷産業轉變，2020年，鹿邑縣主持編訂《化粧刷》省級地方標準併發布實施，消除了化粧刷産業無標可依的局面。在此標準的引領下，鹿邑化粧刷産業發生蝶變，先後註冊了60多個自主商標，申報了90多項專利，開發出美容化粧筆、航空儀器刷等14大類100多個品種的産品，培育高新企業4家，15家企業在中原股權交易中心成功掛牌。

　　築牢品質基礎是産業高品質發展的必由之路。省級化粧刷産品品質監督檢驗中心2020年開始試運行，在為化粧刷全産業鏈産品提供檢驗檢測服務的同時，還為化粧刷企業在産品研發、品牌創建、標準制定、技術培訓等方面提供技術支撐。為鹿邑化粧刷産業高品質發展奠定了堅實的品質基礎。

　　“質檢中心不僅為我們提供全方位的品質檢驗檢測服務，有效提升了我們的産品品質，還為我們節約了建造實驗室和聘請檢驗檢測人員的資金。這是我們企業得以長足發展的重要原因。”鹿邑縣2020年縣長品質獎獲獎企業河南海新化粧用品股份有限公司董事長秦應成説。

　　目前，全縣化粧刷企業發展至150多家，相關産業經營主體達1000多家。年産高、中檔化粧刷1.5億套，産品銷往20多個國家和地區，出口創匯2.9億美元，帶動就業6.6萬多人。

　　2022年3月9日，鹿邑“中國化粧刷之鄉”順利通過中國輕工業聯合會和中國日用雜品工業協會專家考評組的復查驗收，並升級為“中國化粧刷之城”。

　　加碼預製菜産業助力鄉村振興

　　近年來，鹿邑縣依託政策優勢、原料優勢和加工優勢，發力預製菜産業催生的消費新業態。

　　澄明食品工業園由鍋圈食匯創始人、鹿邑籍企業家楊明超返鄉創辦。2020年4月項目落地，鹿邑縣圍繞鍋圈食匯這個創新業態和商業模式，加強引導扶持，繪製産業圖譜，給予政策傾斜。6個月後，澄明食品第一袋番茄火鍋底料就“走”下了生産線。隨後，良好的營商環境吸引鍋圈供應鏈主要食材配套企業紛紛落戶鹿邑。

　　如今，澄明食品工業園正著力打造“十個一”食品工程，其中澄明食品（一個番茄）、大家旺食品（一隻雞）、和一肉業（一頭牛）、茂源羊業（一隻羊）、丸來丸去食品（一個丸子）、偉紅椒業（一個辣椒）、胖嘟嘟食品（一根肥腸）、野火燒雞翅（一串雞翅）八家現代化工廠已建成投産，一鍋好湯和一個豬蹄正在建設中。2022年，食品工業園年産值突破30億元，實現稅收4300多萬元，安排就業近3000人。

　　“預製菜一頭連著種植業、養殖業，另一頭連著餐飲業和居民消費，今年中央把預製菜寫入一號文件，為鄉村振興、産業興旺清晰描繪了從農田直達餐桌的産業新機遇。”鹿邑縣委書記李剛介紹説，再經過3年至5年的努力，鹿邑將形成300億級的食品産業集群，建成中部最大的火鍋、燒烤、預製菜食材基地。

　　食品工業是連接工業與農業、城市與農村的産業，龍頭企業更是帶動鄉村農業經濟發展的關鍵載體。鹿邑縣依託澄明食品工業園，加快結構調整，推動農業與食品産業深度融合，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。

　　為促進一二三産深度融合發展，鹿邑採用“企業＋訂單種植養殖”的方式，以澄明食品、和一肉業、偉紅椒業為龍頭，帶動發展辣椒種植3.58萬畝，帶動鹿邑籍企業家3人返鄉創辦牛、羊、雞養殖場，帶動2萬餘戶農民增産增收、發家致富。

　　“小草帽”成為鄉村振興“大産業”

　　行走在鹿邑縣農村的田間地頭、大街小巷，時常會見到一群大姐、大嬸甚至八九十歲的老太太們圍坐在一起，一邊嘮家常，一邊手指翻飛，將小麥秸稈編成“辮子”。

　　這是當地鄉村婦女的掙錢門路之一。農閒時候，常有不少婦女在田間地頭、房前屋後扎堆掐“辮子”，小麥秸稈在她們的手指間掐出一盤盤草辮，成為編織草帽的好材料。

　　趙樓村是當地著名的“草帽村”，年銷草帽2000萬頂。“閒著沒事掐‘辮子’，活動活動，防老，還能掙倆零花錢。”説話時，趙樓村80多歲的李奶奶手中仍忙個不停。

　　資源優勢帶來了豐富的原材料和大批熟練的産業人員，正好適合帽子生産這種勞動密集型産業。在縣裏支持、引導下，一批草編企業應運而生，農村剩餘勞動力在家門口實現就業。

　　一開始，有些人看不上這個“土産業”，覺得“來錢慢、來錢少，對財政的貢獻率很低”，建議把産業發展的精力、財力放在引進“高大上”的項目上。

　　“發展産業，最大的優勢是群眾基礎。”“草編業雖小，可不能小看。草編的每個環節落地，都能讓群眾受益。”“它看起來土，做起來洋，掐辮子也能掐來外匯。”當地領導逢會必講，統一了認識。

　　小的做大、土的做“洋”，需要下不少工夫：對傳統編織技術進行技術創新，給草帽增加文化含量，運用信息技術轉變生産、銷售方式。現在，鹿邑草編産業已經走上了國際市場，實現從“先生産後推銷”到“先訂單後生産”的轉變，從業人數達到3萬多人。

　　近年來，鹿邑縣依託本地資源，大力發展特色産業，摸索出“找準優勢、選準産業、對準龍頭、瞄準能人、帶富群眾”的産業扶貧新路，通過傳統草編技術與當地原材料、人力資源優勢結合，與新技術、新理念、新産品對接，壯大産業發展優勢，在創造近十億元産值的同時，還帶動一大批農村留守婦女、貧困群眾在家門口實現就業，走上脫貧致富路。（河南日報客戶端記者 方化祎 李昊 通訊員 陳海棠 李小偉）