要聞   |   城市遠洋   |   原創   |   Hello,河南   |   直觀中國  |   熱點專題    |   文旅   |   金融   |   國際播報   |   豫見國際    
河南省將立法護航開發區高品質發展
2023-07-25 08:58:55來源: 河南日報編輯: 張雨晴責編: 石麗敏

  原標題:我省將立法護航開發區高品質發展(新時代 新征程 新偉業)

  2021年9月以來,河南省按照“整合、擴區、調規、改制”的總體思路,推進“一縣一省級開發區”改革,開發區高品質發展取得階段性成效。

  7月24日,河南省十四屆人大常委會第四次會議聽取關於《河南省開發區高品質發展促進條例(草案)》〔以下簡稱《條例(草案)》〕的説明,河南省將以立法形式把改革中的經驗做法固定下來,護航開發區高品質發展。

  打造區域科技創新高地

  《條例(草案)》設置“科技創新”一章,明確:開發區應當落實創新驅動發展戰略,深化科技體制機制創新,構建以企業為主體、市場為導向、産學研用深度融合的技術創新體系,創新人才引進和激勵機制,推動産業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、政策鏈深度耦合,打造區域科技創新高地。

  縣級以上人民政府和開發區管理機構應當加快推進創新平臺建設,培育壯大創新主體,支持企業實施關鍵技術攻關,推動規模以上工業企業研發活動全覆蓋。

  向開發區“放權”

  根據《條例(草案)》,設區的市管理的開發區管理機構,依法賦予設區的市經濟管理權限和部分省經濟管理權限;縣(市、區)管理的開發區管理機構,依法賦予設區的市經濟管理權限。涉及開發區項目建設及企業發展需要的規劃、土地、住建、市場監管、能源消費評價、環境影響評價等管理權限應放盡放。

  在“管理體制”和“運行機制”兩章中,《條例(草案)》將河南省開發區“管委會+公司”管理運營模式和“三化三制”等改革創新的成熟經驗擬通過立法予以固化,明確管委會主要承擔政策制定、發展規劃、行政審批、招商引資、企業服務等行政管理職能,公司作為開發區建設發展的市場主體,承擔招商引資、企業服務、園區運營、基礎設施建設等職責;把推行領導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制等予以具體化。

  新增工業用地指標擬優先支持開發區建設

  “土地問題是我們在調研中反映比較突出的問題,省自然資源部門按照相關要求組織對各開發區四至邊界進行了劃定,總的來看,土地供給緊約束、緊平衡的局面將長期存在;部分企業因經營不善造成土地閒置、用地低效,佔用了開發區有限的土地資源。”河南省人大法制委員會副主任委員王新民介紹,《條例(草案)》擬建立開發區工業用地保障機制,新增工業用地指標擬優先支持開發區建設,並進一步明確開發區內産業用地佔比;建立健全開發區存量用地盤活機制,以盤活存量用地給予相應用地指標獎勵。

  除供地保障外,《條例(草案)》提出政府及有關部門應在財政、金融、人才等方面對開發區給予支持,同時支持開發區建立創新容錯機制、企業投資項目承諾制和容缺受理制等。(河南日報記者 李點)

國際在線版權與信息産品內容銷售的聲明

1、“國際在線”由中國國際廣播電臺主辦。經中國國際廣播電臺授權,國廣國際在線網絡(北京)有限公司獨家負責“國際在線”網站的市場經營。

2、凡本網註明“來源:國際在線”的所有信息內容,未經書面授權,任何單位及個人不得轉載、摘編、複製或利用其他方式使用。

3、“國際在線”自有版權信息(包括但不限于“國際在線專稿”、“國際在線消息”、“國際在線XX消息”“國際在線報道”“國際在線XX報道”等信息內容,但明確標注為第三方版權的內容除外)均由國廣國際在線網絡(北京)有限公司統一管理和銷售。

已取得國廣國際在線網絡(北京)有限公司使用授權的被授權人,應嚴格在授權範圍內使用,不得超範圍使用,使用時應註明“來源:國際在線”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。

任何未與國廣國際在線網絡(北京)有限公司簽訂相關協議或未取得授權書的公司、媒體、網站和個人均無權銷售、使用“國際在線”網站的自有版權信息産品。否則,國廣國際在線網絡(北京)有限公司將採取法律手段維護合法權益,因此産生的損失及為此所花費的全部費用(包括但不限于律師費、訴訟費、差旅費、公證費等)全部由侵權方承擔。

4、凡本網註明“來源:XXX(非國際在線)”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在於傳遞更多信息,豐富網絡文化,此類稿件並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。

5、如因作品內容、版權和其他問題需要與本網聯繫的,請在該事由發生之日起30日內進行。