近年來，新鄉市長垣市委編辦以改革為契機，創新工作舉措，通過“四個聚焦”著力理順體制機制、調整優化職能，統籌配置機構編制資源，用好用活各項改革政策，出色地完成各項改革任務，為長垣“二次創業”提供了堅強有力的體制機制保障。

　　聚焦基層治理 深化鄉鎮管理體制機制改革

　　長垣市委編辦制定《長垣市鄉鎮職責參考目錄》，賦予鄉鎮112項社會管理權限，條目式列舉鄉鎮職責，明確鄉鎮主要任務和發展方向，為鄉鎮高品質發展奠定基礎；出臺《長垣市縣鄉“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單》，對鄉鎮和市直相關職能部門之間的70項職能進行梳理細化，明確屬地責任，便於鄉鎮履職盡責、擔當作為、規範行政執法；按照“一辦一隊一中心”標準化規範化創建方案，對鄉鎮綜合行政執法程式、執法行為、執法案卷等方面進行全面規範，提高執法公信力。

　　2019年以來，通過“減縣補鄉”，長垣市共下沉行政事業編制695名，先後下沉人員590人，通過派駐機構下沉、下放機構人員下沉、公務員招錄、事業單位招聘等多種途徑補充工作力量；按照從事一線執法工作的人員編制原則上不低於全部人員編制80%的標準配備，將300余名工作人員全部充實到一線執法崗位，保障基層一線執法力量，切實提升基層治理能力。

　　聚焦聚力蓄能 做實事業單位重塑性改革

　　長垣市委編辦對納入改革範圍的249個市直部門所屬事業單位進行優化調整，整合撤並功能萎縮、分散重復設置、職責交叉重疊事業單位114個，精簡收回事業編制1440名；跨部門整合機關後勤和公務接待、數據信息、檢驗檢測服務職能，加大農業農村、經濟研究、水利事務、民政事業、信息調研等職能整合力度，將河南省農業科學研究院長垣分院與長垣市農業科學研究院進行整合，實現強強聯合，資源共享；將收回的事業編制向基層一線和重點民生領域傾斜，為農業農村、産業發展、應急管理等重點領域增加編制90余名，通過“減縣補鄉”為基層一線增加編制700余名，促進了優質服務公平可及、普惠共享。

　　聚焦賦能增效 完善開發區管理體制機制改革

　　長垣市委編辦將河南起重工業園區、長垣高新技術産業開發區整合為長垣經濟技術開發區，由9個內設機構調整為6個；借勢借力，理順5個縣級專業性園區機構運行不暢的問題，將5個縣級專業園區調整為長垣市經濟技術開發區管委會內設機構性質的園區管理辦公室，實行統籌規劃、統一管理；積極推進開發區放權賦權改革，剝離開發區社會管理職能，印發《長垣市人民政府關於向長垣經濟技術開發區賦權的通知》，賦予開發區136項經濟管理權限，實現開發區統籌發展規劃、服務企業發展、促進産業升級、優化營商環境等經濟管理和投資服務職能。

　　聚焦規範提升 推動城市管理體制機制改革

　　長垣市委編辦在改革中保留設置市城市管理委員會，加強牽頭抓總職能，強化城市管理宏觀指導、監督檢查以及城鄉管理應急處置等職能；按照“建管分離、建管並重、權責一致”的原則，推進城市管理體制機制改革；劃轉人員編制，構建充滿活力新局面；圍繞民生重點，構建綠色發展新面貌。

　　今後工作中，長垣市委編辦將繼續充分發揮好機構編制部門職能，強化服務意識，進一步加強和創新機構編制管理，以實際行動擔當新使命、展現新作為、樹立新形象，切實為奮力開創長垣市經濟社會高品質發展新局面提供體制機制保障。（文 張冰）