原標題：鄭州加快國際化建設“路線圖”來了 相關規劃發佈 抓好八項重點任務

開放的鄭州越來越有“國際范” 鄭報全媒體記者 馬健 攝

　　八項重點任務

　　●建設全球價值鏈中高端與産業關鍵環中心城市

　　●建設特色鮮明文化突出國際消費旅遊中心城市

　　●建設機制規範氛圍友好科技創新國際中心城市

　　●建設聚才優能育才優教用才靈活國際中心城市

　　●建設立體綜合交通樞紐開放口岸國際中心城市

　　●建設全域會展特色賽事多元交往國際中心城市

　　●建設營商環境留才宜業開放法治國際中心城市

　　●建設綠色智慧生態宜居人文包容國際中心城市

　　到2025年，工業增加值佔全市地區生産總值比重達到30％，社會消費品零售總額達到7000億元，省級以上研發平臺達到1800個；展望2035年，鄭州將建成全球先進製造業基地和國際重要的金融商貿物流中心，成為中國文化、會展與消費的核心城市之一，基本建成營商環境優良，金融監管與開放體系完善的國際化開放城市……近日，鄭州市政府發佈《鄭州加快城市國際化全面提升競爭力總體規劃》，明確鄭州國際化建設“任務書”和“路線圖”。

　　到2025年，社會消費品零售總額達到7000億元

　　《規劃》從現代産業體系構建、城市發展動力提升、營商環境優化、城市品質提升等方面進一步明確了城市國際化建設發展目標。

　　現代産業體系構建完成。到2025年，工業增加值佔全市地區生産總值比重達到30％，戰略性新興産業佔全市工業的比重達到40％，力爭電子信息産業規模突破6000億元。展望2035年，建成全球先進製造業基地和國際重要的金融商貿物流中心。

　　消費街區聚集化發展。大力發展首店首發經濟，打造國際化商圈商街，探索設立離境退稅街區，佈局設立免稅店，促進中高端消費集聚。到2025年，社會消費品零售總額達到7000億元，打造3~5個國家級商業街區，舉辦2~3個國際性消費活動。展望2035年，將鄭州建設成為國際知名、國內領先的消費中心城市。

　　城市發展動力大幅提升。到2025年，省級以上研發平臺達到1800個，技術合同成交額實現倍增，創新創業孵化載體達到300家。全市專業技術人才總量達到118萬人。研究與試驗發展（R&D）經費投入強度達到2.6％。展望2035年，人才發展和創業平臺完善，科研成果轉化成功率進入全國先進行列。

　　綜合樞紐與開放功能顯著提高。到2025年，將航空客運保障能力提升至4500萬人次/年，國際國內航班線路可通達城市達到220個，航線班次數量達到220條。加快構建“兩環多放射”高速公路網，新增通車里程200公里以上，總里程突破800公里，環城高速出入口達到27個。保障中歐班列（鄭州）年通行班次達到3000班次以上。展望2035年，將鄭州打造成國際性現代化立體綜合交通樞紐和開放門戶，航空貨運、客運吞吐量進入全球前列。

　　國際交往合作擴容增效。到2025年，國際友好城市達到35個左右。展望2035年，鄭州市成為中國文化、會展與消費的核心城市之一，具有較高的國際經濟與文化交往影響力。

　　國際營商環境持續優化。到2025年，基本建成創新創業便利、産業人才服務貼心、政務服務到位、市場統一開放、法治服務優良的友好型城市。展望2035年，鄭州市基本建成營商環境優良，金融監管與開放體系完善的國際化開放城市。

　　城市生態宜居品質提升。到2025年，黃河流域生態保護和高品質發展示範區基本建成，城市空氣品質優良天數比率達到68％以上，城市建成區綠化覆蓋率達到42.5％，實現“300米見綠、500米見園”。展望2035年，鄭州都市圈生態環境品質達到世界發達水準，綠色低碳生産生活方式普及。

　　著力抓好八項重點任務

　　《規劃》進一步明確了“十四五”時期鄭州國際化建設重點任務，要著力於打造産業平臺，提升消費能級，培育創新生態，匯聚高端人才，擴大樞紐門戶，建設文化中心，優化營商環境，塑造宜居綠城，不斷提升城市的國際競爭力。同時明確，到2035年，成為全國改革開放的核心高地、産業與創新的領先城市、文化與生活的宜居空間。

　　——建設全球價值鏈中高端與産業關鍵環中心城市

　　鄭州要立足本地産業優勢，提升高端製造能級，建設全球重要的智慧終端研發生産基地。加快培育高端智慧裝備等戰略性新興産業，圍繞價值鏈中高端和産業鏈關鍵環節相關企業開展集群招商。依託鄭歐貨運班列常態化運行，利用整車進出口口岸平臺，積極拓寬汽車貿易，加快形成以技術、品牌、品質、服務為核心的出口競爭新優勢，把鄭州建設成為全國重要的汽車整車生産基地和汽車全球貿易中心。

　　加大金融開放力度，提升金融服務能級。支持各類型銀行在鄭州新設機構，支持市內現有銀行分支機構升級，優化網點佈局，調配業務團隊，滿足多樣化金融需求。支持大型企業集團、知名大型企業、行業龍頭企業、上市公司、知名互聯網公司在鄭發起設立融資擔保和小額貸款公司。在現有審批程式內開闢“綠色”通道，最大限度減少審批環節和事項，實行限時辦結。

　　優化創新招商模式，聚焦“頭部”企業招商，積極對接世界500強與中國500強，實現“一企一案”專項突破。鄭州航空港區、鄭東新區、鄭州經開區、鄭州高新區、金水區每年至少引進1家世界500強企業，其他區縣（市）每年至少引進1家國內500強企業。

　　——建設特色鮮明文化突出國際消費旅遊中心城市

　　《規劃》提到，鄭州市要打造“夜經濟”消費核心區。統籌規劃CBD、龍湖北部、中牟時尚文化創意示範區等重點區域，全面提升建築品質、城市景觀和夜景燈光效果。挖掘區域經濟特色，健全“夜經濟”配套服務。

　　大力引進知名品牌“首店”、旗艦店、體驗店和國際連鎖店，鼓勵高端知名品牌、設計師品牌、高級定制等在鄭首發新品，積極承接國際品牌首發、首秀、首演活動，打造國際品牌區域性首選地。

　　加快二七商圈復興工程和“百年德化”提升工程，打造獨具中原商業文化和革命文化的“百年德化、紅色記憶”。提檔升級花園路商圈、高鐵商圈、保稅港及各區商業中心，打造場景化、智慧化、國際化的城市核心商圈。

　　——建設機制規範氛圍友好科技創新國際中心城市

　　《規劃》明確，鄭州市要完善科創服務平臺。以嵩山實驗室和黃河實驗室為引領，整合在鄭高校科研、人才和國際合作優勢，與世界知名大學和實驗室、著名研發機構及企業共建研發中心、研究院或分支機構，鼓勵科研機構和本地企業積極參與國際研發合作，支持外資研發機構參與本地科技研發公共服務平臺建設。

　　打造標杆孵化體系。引進國內外高水準孵化機構，支持領軍企業、高校院所等單位建設專業孵化器。推進院校地創新合作。加強企業創新主體培育，完善“眾創空間＋孵化器＋大學科技園”的梯級創業孵化體系。

　　支持鼓勵在鄭的高等院校、科研院所以市場應用為導向，建設獨立法人的技術轉移轉化基地。支持有條件的高校開展技術轉移相關學科建設和學歷教育，建設技術轉移人才培養基地。

　　——建設聚才優能育才優教用才靈活國際中心城市

　　人才是引領發展的第一動力。《規劃》提到，鄭州市要積極引進數字技術、工業設計、綠色金融、文化創意、科技與人力服務等海內外新興産業與生産性服務業技術高層次人才。設立海內外科技領軍人才支持專項基金，全面落實各項待遇。

　　建設動態的高層次人才信息庫和儲備庫，建立産業專業型人力資源隊伍。落實産業骨幹人才支持專項，對重點産業中技術水準較高、從事核心業務的急需緊缺人才給予適當獎勵。

　　實施青年人才支持專項，完善青年人才普惠性支持政策，積極為高校畢業生自主創業提供創業擔保貸款，支持海內外優秀博士來鄭州從事博士後研究，定期資助選送青年人才赴國（境）外進行中長期培訓進修。

　　推進實施“全民技能振興”工程，為産業發展奠定人力資源基礎。全面推行職業技能等級認定制度，構建高品質的鄭州市職業技能等級評價體系。

　　——建設立體綜合交通樞紐開放口岸國際中心城市

　　提升交通通達能力，強化交通樞紐地位。《規劃》提到，鄭州市要加快建設鄭歐、鄭美航空貨運快線。著力打造24小時全球可達的航空貨運服務體系。完成“米”字形高鐵網建設，規劃向“十二向”高鐵網躍升。

　　持續謀劃重大公路交通項目，著力打造“安羅—商登—焦平—沿黃”第二繞城高速，進一步拉大城市框架，提升城市承載能力。

　　同時依託自貿區鄭州片區建設，將鄭州市建成輻射全國、服務“一帶一路”建設、面向國際的現代化商貿物流中心。

　　——建設全域會展特色賽事多元交往國際中心城市

　　發揮城市全域功能，建設國際會展名城。《規劃》明確，鄭州市要高標準規劃建設鄭州新國際會展中心，做好鄭州國際會展中心的改造提升和中原國際博覽中心的資源整合。結合産業園區、專業市場、文化旅遊等特色區域，打造中小型、多功能型産業會展場館，加快“四大中心”周邊的服務配套設施規劃建設，將其打造成為集展覽展示、演藝賽事、活動路演等綜合性、多功能的現代服務業活動中心。

　　提升公共體育服務。鼓勵各區縣（市）立足各地優勢和特色培育冰雪運動、山地戶外運動、水上運動、航空運動、汽車摩托車運動等體育消費新業態。

　　——建設營商環境留才宜業開放法治國際中心城市

　　優化創新創業環境，構建創新創業生態。支持行業龍頭企業聯合組建産業研究院，組織實施一批重大科技示範應用項目，加大對本地企業自主創新支持力度。加大對小微創新企業的稅收優惠和獎補力度。

　　辦好人才引進“一件事”“線上＋線下”融合互聯，提供人才補貼、人才認定獎勵、人才發展激勵、人才創新創業、人才生活服務、平臺獎補等“全鏈條”服務。

　　推進政務服務平臺互聯互通，實現跨地區、跨部門、跨層級政務數據共享和業務協同，加強共享數據使用全過程管理，保障共享數據安全，保護個人隱私、個人信息和商業秘密。

　　推進國際貿易“單一窗口”建設，提升“單一窗口”特色服務功能，優化商品檢驗模式和轉關貨物管理，實施“7×24小時”通關保障。

　　——建設綠色智慧生態宜居人文包容國際中心城市

　　《規劃》提到，鄭州市要完善規劃功能佈局，提高城市國際品質。打造“青山綠水間”和“鐵路軌道上”的鄭州都市圈，推進鄭州都市圈形成生態空間分隔、複合型交通廊道為連接的“一核、四軸、三帶、多點”網絡化、組團式、集約型區域空間格局。

　　構建鄭州都市圈“一軸、一心、一帶，雙環、多廊、多點”的多層次、多功能、複合型、網絡化區域生態格局，加快構建園中建城、城中有園、城園相融的都市圈城市生態系統，鄭州都市圈城市力爭全部創建國家生態園林城市。

　　完善智慧交通標準體系，優化智慧停車，提升城區道路交通秩序智慧綜合治理水準。持續推進老城區城市道路綜合改造，提升老城區居住環境與品質，統籌新城區現代化建設與城鄉融合發展。（鄭報全媒體記者 董艷竹）