近年來，隨著返鄉創業者回歸，南陽市內鄉縣正加快打造“人回鄉、錢回流、企回遷”的“歸雁經濟”，從農村到城市，從工廠到工地……處處活躍著返鄉創業的“歸雁”身影。

　　內鄉縣把吸引在外人員返鄉入鄉創業作為推動人才振興、助力縣域經濟高品質發展的重要路徑，聚焦機制、平臺、服務持續發力，吸引集聚更多人才返鄉入鄉創業，“歸雁經濟”已經成為壯大縣域經濟的全新增長點。

　　圍繞“政策+” 推出返鄉創業“大禮包”

　　內鄉縣完善優秀人才返鄉入鄉創業的支持政策，針對稅費減免、信貸支持、社保扶持、手續辦理、獎勵補貼等關鍵環節，先後出臺8項返鄉創業政策實施細則，用“真金白銀”、真招實策吸引、支持、促進內鄉籍在外優秀人才、外出務工人員、大中專院校畢業生等群體樂意返鄉、安心投資、專心創業，有效實現政策扶持倍增效應。

　　該縣籌資2754萬元成立創業貸款擔保基金，從開業補貼5000元，到創業無息擔保貸款單筆最高20萬元，再到創業獎補50萬元等，為各類回創企業量身定制了“大禮包”。

　　豐富“平臺+” 構建返鄉創業“大通道”

　　內鄉縣利用清明、“十一”、春節等節日，組織鄉情聯絡慰問活動，邀請在外人才回鄉考察，吸引人才回歸、項目回移、資金回流。2023年以來，內鄉縣已累計開展各類主題活動10場，簽約人才類項目17個。同時，該縣圍繞優勢産業，建立重點城市在外人才工作站，以業引才、以才引才；著眼項目孵化、技能培訓、基礎設施配套等方面，為返鄉人才提供更加便利的創業環境。

　　截至目前，內鄉縣已孵化小微企業500多家，培訓返鄉創業人員1.5萬餘人次，建設現代化標準廠房71.1萬平方米，讓回創企業實現“拎包入住”“輕裝上陣”。

　　緊盯“服務+” 強化返鄉創業“大保障”

　　內鄉縣通過市場全要素保障服務，為返鄉入鄉創業人才打造安業“生態圈”、構築安身“生活圈”。該縣建成縣鄉村三級創業服務體系，縣鄉兩級全部入駐行政審批服務大廳，設置“一站式”服務窗口，村級成立就業創業服務站，把政策諮詢、證照辦理、補貼申領等業務下沉到基層，“城市10分鐘+農村5公里”的“創業服務圈”基本形成，做到“一般業務不出村，常規業務不出鎮”。

　　該縣還建立安居保障體系，以827套人才公寓和338套人才週轉房相互配套、共同支撐，為返鄉入鄉創業人才解除後顧之憂。

　　人才回歸、技術回鄉、資金回流、項目回遷，家鄉“熱土”變創業“沃土”。目前，內鄉縣返鄉入鄉創業人員2.1萬人，創辦各類實體2.3萬個，帶動就業近10萬人次，實現産值約200億元。（文 王小軍 劉琦超）