殘疾人事業被稱為“春天的事業”。日前，在全國村（社區）殘協規範化建設推進會上，安陽市作為河南省地市代表作典型書面發言。安陽市堅持黨建引領，突出精準服務，規範化建設村（社區）殘協的做法在全國交流推廣。

　　2023年，安陽市3292個村（社區）100%建立殘協，100%配齊專職委員隊伍且崗前培訓率達100%，享受困難殘疾人生活補貼的有34788人，享受重度殘疾人護理補貼的有48356人，完成重度困難殘疾人家庭無障礙改造1331戶……

　　一項項數字背後是安陽市委、市政府高度重視殘疾人事業，紮實推進殘疾人工作結出的碩果，是安陽市殘聯繫統推進基層殘聯組織改革和服務創新，堅持以黨建為引領，把村（社區）殘協規範化建設積極融入“五星”支部創建工作，以“十有五清一落實”村（社區）殘協規範化建設全覆蓋為抓手，高標準推進村（社區）殘協規範化建設取得的實效。

　　黨建引領基層建設

　　安陽市95%以上的村（社區）黨支部書記擔任殘協主席，扛起殘疾人服務工作的重任，推動基層殘協工作遍地開花。安陽將村（社區）殘協建設制度化納入黨建總體工作格局，建立黨建帶思想、帶組織、帶隊伍、帶陣地、帶發展的工作機制，推進基層殘聯組織與基層黨組織深度融合發展，是安陽市殘聯繫統推動基層建設的生動實踐。

　　安陽市創新推出“三堅持、三銜接”工作制度，推動村（社區）殘協工作取得實效。安陽市就地就近選聘、堅持公開公正、實行動態管理，配強、配齊、管好專職委員隊伍。市殘聯每月召開專題會議，研究部署村（社區）殘協工作推進情況，解決具體問題，落實落細具體方案；建立每月談和雙向月報告制度等工作機制推進基層殘協工作開展。

　　創新打造規範化“尺規”

　　安陽市找準殘聯服務中心大局的切入點、結合點、著力點，創新推出“十有五清一落實”等制度，穩步推進村（社區）殘協規範化建設。

　　市殘聯制定村（社區）殘協星級評定機制推動規範化建設。46個五星級殘協、530余個四星級殘協引領安陽市殘協規範化建設加速推進，基層殘聯組織的組織力、引領力和服務力全面提升。目前，安陽市形成了以市級殘聯為主導，縣（區）級殘聯為骨幹，鄉（鎮）殘聯為基礎，村（社區）殘協為平臺的橫向到邊、縱向到底的四級基層殘聯組織網絡，基本實現了機構、人員、制度、補貼“四到位”。

　　一切為了殘疾人的幸福

　　保障殘疾人的生活、康復、教育、就業等，就是保障千千萬萬個家庭的生活品質和幸福。安陽市殘疾人證辦理實現定點與上門、線上與線下、領證與享受政策、政策宣傳持證與未持證“四同步”。腦癱兒童康復納入安陽市慢病管理，全面開展家庭醫生簽約服務，推進市、縣、鄉、村四級康復網絡，讓殘疾人就近享受康復服務。安陽市兩項補貼及時足額發放、應補盡補，困難重度殘疾人家庭無障礙改造實現“一戶一策”、應改盡改，重度殘疾人納入“一元民生”政府綜合救助保險項目，殘疾人基本民生得到進一步保障。殘協緊密結合村（社區）周邊産業特色，通過組合措施實現殘疾人多種形式就業，讓殘疾人能夠融入社會、實現價值；組織豐富的文化體育活動，激發更多殘疾人自強不息、敢於拼搏，書寫精彩人生。

　　安陽市依託四級基層殘聯組織網絡紮實推動殘聯各項基礎業務開展，讓殘疾人的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。（文 張俊軍）