12月25日,在南陽市西峽縣百菌園食品有限公司的香菇醬油生産區,幾百口裝滿黃豆的大缸散發出誘人香味。2021年,南陽市西峽縣利用150萬元銜接資金入股西峽縣百菌園食品有限公司香菇醬油生産線,拉長産業鏈條,帶動30戶58人人均增收3750元。
2021年以來,西峽縣聚焦銜接資金項目,堅持産業類佔比不低於65%、銜接資金100%轉化為物化資産的工作原則,在謀劃入庫上把好“優先關”、資産管理把好“增效關”、效能保障把好“要素關”,全縣産業類項目年均收益達11%以上,年綜合社會效益達30%左右。
基地換擋升級項目優先、農産品深加工項目優先、三産融合發展項目優先,是把好項目謀劃“入庫關”的工作原則。西峽縣將投入銜接資金9500萬元左右,圍繞“菌果藥旅”特色産業鏈展開佈局,謀劃實施改造提升項目約370個,支持香菇工廠化生産、中藥材擴規種植、獼猴桃基地提升和品種改良、鄉村旅遊A級康養示範村創建等,推動採用“公司+基地+脫貧戶(監測戶)”“公司+脫貧戶(監測戶)”“公司+脫貧村”等模式,採取合作經營、技術指導、保底收益方式,實現産業共建共管,為産業發展賦能、為鄉村振興蓄力。
在資産管理“增效關”上,西峽縣通過公司化運營、股份制聯營、社會化運營提升扶貧資産效益。該縣成立食用菌生産設備、獼猴桃産業一體化、山茱萸加工銷售等服務公司,參與菌、果、藥等産業服務,負責村集體與農戶保底收益及收益二次分配,實現對項目資産的有效管理。
在綜合保障“要素關”上,西峽縣堅持多策並舉、強化保障,形成閉環責任體系。該縣成立項目謀劃與資産管理工作專班,建立“局長+”項目勘察論證、“鎮長+”聯農帶農、“村主任+”項目績效管理等工作機制,制訂《西峽縣項目庫建設與銜接資金管理使用考評辦法》,每半年考評一次,對項目閒置、效益低等問題嚴肅追責問責,對效益好的予以繼續支持,把“誰勘察誰負責”“誰論證誰負責”“誰管理誰負責”的責任制度搬到面上、落到實處,凝聚起勘察、論證、建設、資産管理的工作合力。
“我們將持續強化銜接資金的管理使用,以項目為紐帶,帶動脫貧群眾入股合作社,注入龍頭企業,嵌入脫貧産業,強龍頭、補鏈條、興業態,推動鄉村特色産業全鏈條升級,不斷厚植産業優勢,激活鄉村振興動能。”西峽縣委書記馬俊表示。(文 王小軍 范亞康)
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