近年來，信陽市羊山新區牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持黨建引領，加強陣地建設，強化平臺支撐，創新治理體系，做實“三大板塊”，提升治理能力，探索形成了基層社會治理現代化的“羊山經驗”。

　　健全組織架構 創新治理體系

　　黨建引領基層治理工作開展以來，羊山新區著力搭建“王”字型基層治理架構，持續做優區級“頂線”、做強街道“中線”、做實社區網格“底線”、做暢聯動指揮“豎線”，實現“網格吹哨、部門報到”，形成了區、街道（鄉）、社區（村）一體化的基層治理體系。

　　羊山新區進一步強化行政區定位，參照行政縣區，結合自身實際，按照精簡高效的原則設置區直內設機構、群團組織和所屬事業單位，基本實現了與市直相關職能部門上下統一、左右協調；在街道（鄉）層面，統一設置“八辦一中心一隊一站”，領導班子成員按照“十大模組”，套合運轉，分工協作；將各社區（村）劃分為基礎網格466個、專屬網格32個，進行網格編碼和網格電子地圖繪製，實現“橫向到邊，縱向到底”的網格全覆蓋。

　　羊山新區成立社區網格管理事務中心，通過“三級”指揮平臺一體建設、一體推進，發揮綜合協調、指揮調度功能，實現綜合指揮“一個口子進、一個口子出”，讓基層治理上通下達、快捷高效。

　　聚力“三大板塊” 提升治理能力

　　民心所聚，皆是點滴之功。羊山新區堅持將黨建引領貫穿基層治理始終，聚力基層黨建、文明實踐、平安建設“三大板塊”，不斷探索和完善基層治理工作新路徑，大力提升基層治理能力。

　　羊山新區以“五星”支部創建為載體，成立“一辦七專班”，通過四級聯動學習、應知應會測試，理清創建思路，激發內生動力。該區出臺《“五星”支部獎懲辦法》，激勵基層黨組織爭星晉級；廣泛開展“支部聯支部”活動，圍繞消防演練、文明創建等主題開展支部間幫聯活動；探索“黨建+”模式，深化小區“微治理”，打造“紅色家園綜合體”“黨建聯盟”，連結社區有效資源，實施“紅色代辦”“鄰裡幫幫團”等志願服務行動。

　　羊山新區高標準規劃建設“兩個更好”城市書屋，塑造“你好，羊山！——美好大舞臺”社區藝術節品牌，以豐富多彩的形式、多主體的文化合作引導社區居民積極參與；組建258支公益服務志願者隊伍，開展黨的二十大精神宣講、法律服務、助農助銷等各項文明實踐活動；持續開展“餃子宴”“好媳婦、好婆婆”“三星文明戶”評選活動，落實“四免一優先”賦能政策，引導群眾崇德向善。

　　羊山新區積極推進“三零”創建，定期統計“破零”主體，實行創建主體及“破零”主體一月一更新；深入踐行新時代“楓橋經驗”，做好矛盾糾紛隱患和“六防六促”排查化解，充分發揮網格員人地兩熟的優勢，履行好政策法規宣傳、矛盾糾紛調解、社會保障服務等職責，築牢維護社會和諧穩定的“第一道防線”。

　　推進數字賦能 提升治理水準

　　作為信陽市黨建引領基層治理的試點之一，羊山新區社會治理指揮中心創新思維，自主研發便民服務平臺，通過智慧助手將網格便民服務群、社區居民微信群、小區物業群、業主群等納入平臺管理，把服務延伸至每一個家庭，搭建起網格員與居民間的線上溝通交流渠道。

　　在實踐中，羊山新區大力推進以群眾訴求辦理（上行事項）、高效精準指揮（下行事項）、“12345”熱線聯動（橫向事項）三項功能為主要內容的“H”型基層治理數字平臺建設，通過數字化為基層治理賦能，實現網格、村（社區）、鄉鎮（街道）“三個閉環”，最大限度將矛盾糾紛化解在基層。

　　截至目前，羊山新區社會治理中心指揮調度平臺已完成“三個閉環”事件1.2萬餘件，吹哨事件30余件，精準指揮460件，真正實現“新區—街道—社區—網格”四級聯動聯通。

　　羊山新區還通過建強支部堡壘、健全網格黨組織、充實網格力量來織密組織體系，構建“街道黨工委—社區黨組織—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級聯動體系，形成了“一網覆蓋、層級管理、末端到戶”的網格管理模式。

　　經過一年多來的實踐，羊山新區黨建引領基層治理工作取得了一定成績。下一步，該區將進一步做好基層治理這篇大文章，讓群眾辦事更方便、基層工作更便捷、幹部指揮更精準，推動黨建引領基層治理落地生根見效。（文 張因祥 郎靖）