原標題：中國（河南）自由貿易試驗區開封片區 開放潮頭勇爭先（禮讚新中國 出彩大中原·開封篇）

2023年7月3日，開封綜合保稅區正式封關運行。

2020年12月15日，開封海關正式開關運行。

國家文化出口基地·雙創園特色文化活動。

“一帶一路”暨中原文化赴吉爾吉斯斯坦交流展。

中國（河南）自由貿易試驗區開封片區。

國際藝術品保稅倉辦展中。本版圖片均為河南日報資料圖片

　　河南自貿試驗區開封片區作為開封市對外開放的主戰場、主陣地，以前所未有的速度編織著一張連接國內外開放平臺的密集網絡，這一體系深深紮根于開封，以其強大的輻射力，構建起一座橫跨地域、通達全球的雙向開放“橋頭堡”。

　　極大地拓寬了開封市的國際視野與合作空間，為其實現高水準對外開放、推動經濟高品質發展注入了強勁動力，引領開封在全球化浪潮中乘風破浪。

　　構建高能級開放平臺

　　2023年盛夏，開封綜保區正式封關運行，標誌著開封市在海關特殊監管領域實現了零的突破，為這座古都的對外開放版圖添上了濃墨重彩的一筆，彌補了自貿試驗區開封片區對外開放的短板，在優化全省開放格局、強化開放平臺功能融合上發揮了關鍵作用。

　　開封綜保區與自貿試驗區開封片區、國家級開封經開區、國家文化出口基地等“三區一基地”套合發展、政策疊加、功能互補，積極培育發展跨境電商、保稅物流、文化出口等主導産業，助推開封外向型經濟高品質發展。

　　今年上半年，開封片區外貿進出口額達到76.7億元，同比增長345.8%，佔開封市外貿進出口額的近八成，穩居河南自貿片區增速榜首，彰顯了其強大的發展潛力和蓬勃的生命力。這一數字背後，是開封綜保區與“三區一基地”深度融合、協同發展的生動寫照。

　　值得一提的是，河南自貿區國際藝術品保稅倉是開封歷史上首個海關特殊監管場所，不僅開創了“倉內保稅展示”與“倉內保稅拍賣”兩項全國先河，更為開封乃至河南的藝術品市場注入了新的活力與機遇。

　　而在阿聯酋迪拜、德國漢堡等地設立的農産品、汽車、醫療物資等17個海外倉，以“企業+跨境電商+海外倉”的創新模式，拓寬了國際貿易的邊界，讓“網上絲綢之路”更加暢通無阻，連接起世界各地的商機與夢想。

　　推動外向型産業發展

　　開封汽車及零部件外貿産業基地發揮鄭開汽車及零部件産業支撐及相關政策優勢，打造集海、公、鐵多式聯運場站，集裝箱裝卸箱提還箱場站，無車承運平臺，進出口汽車及零部件展示，海外倉，保稅倉，跨境電商銷售及其他進出境普通貨物週轉，跨境人民幣結算于一體的智慧化外貿基地。同時整合各大船運公司、航空港、鄭州陸港、連雲港、青島港等港口資源，努力將基地打造成河南外貿産業的一張名片。

　　2023年2月8日，隨著河南中日（開封）國際合作産業園的正式獲批，開封再次站在了國際合作的前沿。作為河南省首批國際合作園區之一，該園區不僅匯聚了産業發展、創新激勵、減稅降費、金融貿易、就業創業、人才教育、“飛地經濟”等多重惠企政策，還開通了便捷的中外人員往來“快捷通道”，為國內外企業提供了良好的營商環境和發展機遇。

　　2021年9月，開封片區獲批國家文化出口基地，實現了河南地區特色服務出口基地零的突破。自獲批以來，基地加快建設河南自貿區國際藝術品保稅倉、國家文化出口基地·雙創園、文創藝谷、開封·自貿試驗區國際藝術品展示交易中心和開封·自貿試驗區吉爾吉斯斯坦國際藝術品展示交易中心等“一倉一園一谷一中心+海外一中心”作為國家文化出口基地的重要載體，引領“文化出海”。

　　此外，開封市電子商務産業園區作為國家級電子商務示範基地和省級跨境電商示範園區，以其獨特的地理位置和豐富的産業資源，成為電商産業的聚集地。園區以阿裡巴巴等電商平臺為核心，土小寶、家易擇配等電商應用和服務類企業為輔助，形成了集創業孵化、技能培訓、市場拓展、投融資等多功能于一體的綜合性園區。為電商企業提供了廣闊的發展空間，也為開封的電商産業注入了新的活力。

　　培育高效率物流樞紐

　　開封國際陸港是開封綜合保稅區物流基地的重要配套設施，入選河南省首批區域物流樞紐建設佈局。這座陸港不僅是物流網絡的關鍵節點，更是連接內陸與世界的橋梁。通過精心鋪設的鐵路專用線，開封國際陸港“向東”延伸，可以推動陸海相通，實現與海上絲綢之路連接；“向西”則攜手河南中歐班列，深度融入絲綢之路經濟帶的發展脈搏，共同編織著東西方貿易往來的新圖景。

　　作為河南中歐班列在豫東地區的集散中心，開封國際陸港集多式聯運、貨物集散、流通加工、商品配送及信息處理等功能于一體，實現了出口貨物“入區即達港”的高效流通。這一創新模式極大地縮短了物流週期，提升了區域經濟的整體競爭力。

　　值得一提的是，開封片區與連雲港市的強強聯手，開通了“開封—連雲港”公海聯運集裝箱卡車運輸對流專線。通過整合兩地及周邊貨源，充分提升貨車往返運力，實現了雙向對流的內外貿貨物“一體承運”和集裝箱“一箱到底”的“門到門”運輸，打造以信息化手段優化物流運輸監管方式的智慧物流模式，進一步暢通了河南省東向出海通道。

　　以開封奇瑞汽車出口阿爾及利亞項目為例，這一合作模式的成功實踐，為企業帶來了顯著的經濟效益。物流成本的大幅降低，直接推動了出口業績的飆升，從最初的每年4000余輛增長至6萬餘輛，更令人欣喜的是，這一增長勢頭還帶動了62家供應鏈企業的同步發展，形成了産業集群的良性循環，整體産業效益實現了質的飛躍。

　　打造開放型服務體系

　　開封片區以創新驅動為核心，聯合開封海關率先實施“7×24小時”全天候預約通關機制，徹底打破了傳統通關壁壘。高效解決了企業在物流賬冊管理、卡口核放效率及稅收處理上的諸多難題，確保“問題日清夜無留”，讓貨物出口實現了真正的“零等待”。

　　同時，“一票多車”通關模式的成功實施，更是開啟了進出口物流的新紀元，整批報關、分批入關、單車靈活進出區的創新模式，極大減少了因車輛調度不足導致的等待與壓車現象，平均為企業節省卡口等待時間超過30%，綜合運輸成本降幅超25%，運輸車調度效率躍升40%，國內段調運成本也顯著降低約15%，為企業物流運作注入了強勁動力。

　　在法治建設方面，開封片區亦不遑多讓。2017年12月，成立了河南省首個自貿試驗區法庭，專門負責涉及河南自貿試驗區案件的立案、審判工作。次年，開封仲裁委員會的入駐，更是構建起了全方位、多層次的法律服務體系，從案件受理到仲裁裁決，再到法律援助窗口的設立，每一環節都彰顯了開封片區對法治化營商環境的執著追求。此外，專業律師事務所的常年法律顧問制度，更是為片區內的各項決策與經營活動提供了強有力的法律支撐與指導。

　　在文化産業領域，開封片區同樣展現出非凡的創造力與前瞻性。與中國檢驗認證集團的深度合作，共建藝術品鑒定中心，不僅降低了文化進出口商品的檢驗成本，更通過一系列便捷措施，如免除文化藝術品CCC證明、空運到港預申報“先入區、後報關”等，實現了文化産品通關效率的飛躍，最快可當日放行。

　　依託開封綜保區設立的文化産品運貿服務中心，更是為中歐班列文化産品出口搭建了高效平臺，提供從線上訂艙到政策申報的一站式服務。同時，聯合國內頂尖運輸企業，為藝術品量身打造全方位物流解決方案，從包裝到送達，每一個環節都精益求精，讓文化的傳播與交流更加暢通無阻。（蔡余豪 阮晶晶 吳家瑞）